產業是城市的立城之本，陜西省西咸新區涇河新城在成立之初就提出“工業園區化、農業現代化、土地集約化、農村城鎮化、城鄉一體化、城市田園化”的建設理念。
注重提升農業，三產聯動發展，打造宜居新城。西咸新區涇河新城正在努力破解“空城”難題。西咸新區涇河新城以新能源、新材料產業為主導，集聚高端裝備制造、地理信息、現代物流等產業，通過產業集約、集成、集群發展，著力打造現代服務業示范區、全國現代農業和城鄉統籌示范區。在產業發展上，西咸新區涇河新城并不局限發展單一型產業，從目前已有的產業布局來看，一二三產業聯動是西咸新區涇河新城的一個特點，而發展的目的則是產業作為城市配套，服務城市。
一般意義的開發區模式特點是城市為產業服務。西咸新區涇河新城作為創新城市發展方式的一種嘗試，則重新定位產業和城市的關系。城市需要什么產業，就發展什么產業。把城市的需求和產業定位結合在一起，把產業融入到了城市的發展生命當中，在有效解決城市吞并農村、農田這個難題的同時，也為現代工業的發展預留下足夠的空間。
比如，現代田園城市離不開農業，西咸新區涇河新城就大力發展第一產業中的現代農業。在農業方面，既有現代農業的龍頭企業，也有分散的傳統農業，近7萬畝的農業用地為西咸新區涇河新城奠定了現代田園城市基礎。但這并不是純粹意義上的第一產業。西咸新區涇河新城有個農業龍頭項目——秦龍現代生態智能創意農業園，由陜西秦龍石油集團傾力打造，總投資101億元，占地萬余畝，集種植養殖、農業深加工、貿易、農業機械設備、種苗繁育、技術示范推廣、休閑旅游、觀光體驗為一體的現代農業綜合區，它將實現農業生產工業化，一二三產業高度融合。
在秦龍現代生態智能創意農業園里，既有農業科研和機械化的農業生產，又有農業加工業，同時還有觀光體驗農業，是一個綜合類的農業產業項目。西咸新區涇河新城規劃了六大核心板塊，包括農業、工業、服務業等內容。在西咸新區涇河新城，板塊的劃分是相對的，每一個板塊，每一個產業都是一個復合體。一二三產業聯動并高度融合，這是西咸新區涇河新城的創新之處，是對以工業化為主導的傳統城鎮化的一種突破。
在發展現代農業方面，傳統的方式是大包大攬，并由政府投資組建公司來建設管理。按照以往的經驗，這樣的公司往往每年都在貼錢管理，并沒有真正地進入市場，很可能淪為政府的形象工程。而如果由市場化的企業來運作，首先就會考慮能否盈利，在市場中檢驗這個產業。到目前為止，西咸新區涇河新城自建項目非常少，各類產業項目都是吸引的民間投資。值得注意的是，西咸新區涇河新城上百億的投資項目，全是由民營企業來完成的，這也是西咸新區涇河新城發展活力最好的體現。
2013年，西咸新區涇河新城提出了“建好基礎設施，推進重點項目，打造核心區域，實現兩年出形象”的目標。作為一個城市設施空白區域，兩年出形象關鍵在于快捷交通。經過兩年建設，西咸新區涇河新城已建成近80公里的“三縱三橫”六條主干道路路網和部分園區配套次干道和支路網，為新城搭建起骨架。
在打造核心產業板塊方面，西咸新區涇河新城開發建設的六個核心產業板塊，現在都已經初具規模。新能源新材料和高端裝備制造業園區內，中國鋰產業園項目已經全面開工建設，到2014年6月底，將基本具備生產條件；溫商高端制造業園區一期已基本建成；美國科技產業園內8家入駐企業已全面開工建設，總投資近20億元的陜西關天云谷產業園也已進入建設階段。
在FC1現代田園城市示范區板塊，以涇河新城科技文化產業園、樂華國際商業街為核心，帶動中國西部五金機電城、明珠國際家居新城等30余個產業項目集聚發展。
在崇文文化旅游景區板塊，崇文塔景區一期已于2013年9月30日開園，崇文重點鎮初具規模，葡萄酒莊園正在加緊建設，崇文中學也將于今年開學，孵化中心也基本建成。
在發展都市農業方面，目前，西咸新區涇河新城已經形成以秦龍現代生態智能創意農業園為龍頭，聚集西咸農莊、葡萄酒莊園、蘭泰莊園等20余個現代農業項目，未來將會形成近7萬畝現代農業規模。其中，秦龍項目一期將在今年開園。隨著開發建設的深入，涇河新城中央商務區和行政中心兩大板塊也已陸續啟動，區域內六大核心板塊已基本形成，核心板塊的支撐作用將進一步加強。
今年，在國家大政方針確立和區域發展環境進一步優化的背景下，西咸新區涇河新城開發建設又一次迎來了良好的發展機遇。創新城市發展持續深入，民生保障和公共服務繼續深化，新城建設漸入佳境。西咸新區涇河新城倡導的第三代城市發展路徑——現代田園城市建設，將迎來新的發展篇章。
來源：人民日報
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