河北省向四個行業大氣污染“亮劍”

河北省政府近日印發的《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》明確提出，力爭到2014年底，鋼鐵水泥電力玻璃行業（以下簡稱“四個行業”）重點治污減排項目主體工程基本建設完畢。到2015年6月底，“四個行業”主要污染物排放源全部建成符合排放標準和總量控制要求的治污減排設施，投運率和脫除效率符合國家、省有關規定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。

　　《方案》明確了八個方面的重點任務。

　　一是加快實施污染治理工程。鋼鐵行業完成52臺鋼鐵燒結機的脫硫工程；全部關停淘汰90平方米以下鋼鐵燒結機94臺；在先行完成3臺鋼鐵燒結機煙氣旁路拆除試點的基礎上，全部拆除195臺90平方米以上鋼鐵燒結機煙氣旁路；完成余熱余壓利用、節能技術改造項目62項。水泥行業完成43條水泥生產線脫硝工程和11項余熱利用項目。電力行業完成30家電廠62臺20萬千瓦以上燃煤發電機組脫硝工程和煙氣旁路拆除任務；完成49臺燃煤發電機組除塵升級改造工程；完成節能技術改造項目2項。玻璃行業完成49家企業94條玻璃生產線煤改氣、脫硝、脫硫工程；在玻璃企業相對集中的區域，建設統一的清潔煤制氣企業，實現集中式制氣和供氣，完成燃煤玻璃企業煤改氣任務；完成余熱利用、節能技改項目3項。

　　二是建設刷卡排污總量控制系統。對“四個行業”實行企業排污總量刷卡（IC卡）控制制度，實現對企業環境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制的轉變。2014年完成“四個行業”186臺鋼鐵燒結機、81條水泥生產線、152臺燃煤機組、94條玻璃生產線主要污染物刷卡（IC卡）排污總量監控設備的安裝建設，建成全省統一的IC卡總量監控和信息管理系統。使用環保總量監控系統對企業許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監控，根據企業許可排放量限值實行預警預告。對排放總量超過刷卡總量指標的，采取禁排等強制性措施，或依規實行排污權交易、租賃和加征超量排污費。

　　三是健全排污許可證管理體系。2014年對“四個行業”所有企業進行排放數據調查核實，確定主要污染物的產排污系數，核定、公示企業的初始排污權指標。在核定和分配企業初始排污權基礎上，建立企業許可排污量、實際排污量、削減排污量管理臺賬和企業可見、可查的排污總量數據庫。建立排污標準、濃度、總量一體化的排污許可證信息管理系統，按照排污濃度和總量雙控制的原則，對企業嚴格依法許可，有效實現持證排污。全面加強現場核查和有效監管，嚴肅排污單位持證排污的法律責任。

　　四是實施排污權有償使用。在排污權有償使用試行試點基礎上，全面開展“四個行業”排污權有償使用工作。

　　五是開展污染防治“對標”活動。“四個行業”所有企業應達到二級以上清潔生產標準，并通過省級審核。企業污染防治設施重要操作崗位，全部實行持證上崗，全面提升企業治污減排管理水平。

　　六是推行“合同治污管理”。在“四個行業”治污領域引入有實力的專業化服務公司，采用“合同治污管理”方式為排污單位提供治污整套服務，推行治污設施投資、建設、運行一體化特許經營。從治污項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓和設施運行保障等方面，建立吸引社會資本投入大氣治理的市場化機制，扶持壯大污染防治服務企業和環保產業。積極引導和支持各類金融和融資擔保機構提供綠色信貸和風險分擔服務。

　　七是實行電廠排放績效管理。加強電力企業環保調度。自2014年起，對全省所有電網統調的燃煤發電企業，按照污染物排放績效分配上網電量。把排放績效引入電力銷售，安排排放績效好的企業多發電，差的少發電，調動企業升級改造減排設施，加強減排設施有效運行，提高排放績效的內生動力，促進電力企業綠色發電、綠色上網。

　　八是推廣運用污染防治新技術。支持重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。確保鋼鐵行業脫硫效率達到85%以上，水泥行業脫硝效率達到70%以上，電力行業脫硫效率達到90%以上、脫硝效率達到75%以上。在鋼鐵行業推廣余熱、余壓等二次資源的回收利用，企業自發電量占總用電量比重提高到50%以上。在水泥行業推廣在線仿真技術和低溫余熱發電技術。在玻璃行業推廣爐窯全保溫、全氧或富氧燃燒、玻璃窯低溫余熱發電技術。在玻璃企業相對集中的區域實施玻璃行業集中式清潔煤制氣試點示范工程，加快煤改氣步伐。 （趙立平）

來源：中國工業報

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