謀篇布局，廣西林業產業強區目標愿景漸現

　　越來越綠的廣西離目標越來越近：從2008年算起，廣西林業總產值已實現5年翻兩番，年均增長32%，提前3年實現建設林業強區的產值發展目標。

　　廣西林業產業的發展路徑，不僅生動詮釋了森林資源高質量的增長與林業產業大發展之間互促互進的關系，更是對“良好的生態是廣西的金字招牌和看家本錢”作出了精彩回答。從今日起，本報刊發“廣西林業產業系列報道”，共6篇。　　

　　廣西壯族自治區黨委書記彭清華說：“良好的生態是廣西的金字招牌和看家本錢。”從這句話讀出的不僅是自豪，還有對廣西早日實現林業產業強區目標的殷殷期待。

　　現在，全國林業大區廣西又向自己的目標邁出重要一步：2013年前三個季度，廣西林業總產值實現2380億元，全年有望突破3000億元。此前，2012年廣西林業總產值達2190億元，自2008年算起已實現5年翻兩番，年均增長32%，提前3年實現建設林業強區的產值發展目標。

　　為什么能夠持續強勁增長，廣西林業產業又是如何謀篇布局？

　　資源增長 為發展提供強大動能

　　森林資源能否持續增長，直接關系著廣西林業產業強區目標的實現。

　　顯然，廣西為此籌謀已久。

　　據統計，截至2012年底，廣西森林覆蓋率達61.4%，位居全國第三，為全國平均水平近3倍；森林面積達2.17億畝，人均擁有森林4.17畝；森林蓄積量達6.4億立方米，人均擁有12.3立方米“活木材”；木材年產量2100萬立方米，占全國的1/4；全區森林生態服務功能總價值超過1萬億元。至此，廣西森林年生長量、年采伐量、森林蓄積年凈增量均居全國第一。

　　持續增長，與整體戰略強力推進有關。

　　2012年，圍繞建設生態文明示范區和林業強區，廣西強力推進“生態立區、綠色發展”戰略，深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程，掀起新一輪大規模造林綠化高潮。全區2700多萬人次參加各種形式的義務植樹活動，植樹9766萬株；完成植樹造林31.8萬公頃，通道單邊綠化里程1582.9公里，城鎮綠化2006萬平方米，綠化村屯1044個。

　　持續增長，與不斷加大林業生態工程建設力度有關。

　　廣西先后組織實施的造林滅荒、綠化達標、經濟林、速豐林、退耕還林、公益林保護、石漠化治理、集體林改和“綠滿八桂”等多項植樹造林和生態保護工程，為全區森林面積和森林蓄積量多年保持“雙增長”態勢打下堅實基礎。

　　持續增長，與林業技術實力不斷提升有關。

　　2012年，廣西新審（認）定林木良種46個。截至2012年底，全區審（認）定林木良種總數達136個。

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　　“看家本錢”越積越厚，使廣西林業產業持續增長底氣十足。

　　思路清晰　為發展鎖定做強目標

　　從一份普通的調研報告中，不難發現廣西發展林業產業的縝密思路。

　　2012年8月，自治區林業廳派出3個調研小組，針對林化產業的原料林建設、企業發展、政策扶持、資金投入、市場建設等進行調研，并從中找到影響發展的瓶頸問題。在這份近9000字的報告中，涉及發展問題的篇幅有6500多字。

　　有的放矢才能事半功倍，廣西為此推出一系列富有針對性的發展規劃和措施。

　　近年來，廣西陸續推出《廣西林業產業發展“56820”行動計劃實施方案》、《廣西林業產業“十二五”發展要點》、《廣西現代林業龍頭企業管理和監測暫行辦法》、《廣西林業產業發展十強縣和進步縣評比獎勵暫行辦法》、《造紙與木材加工千億元產業工程實施意見》等，組織實施了廣西林業科學發展三年計劃及木材加工業專項林業產業發展規劃，使全區林業產業發展思路不斷明晰。

　　在明確重點發展優勢產業中，廣西將林漿紙、木材深加工、林產化工等確定為五大林業優勢產業發展，著力打造林竹漿紙、木材加工等八大林業產業集群，出臺《廣西造紙與木材加工產業調整和振興規劃》，確定造紙與木材加工業為全區14個“千億元產業”之一。

　　清晰的發展思路，使廣西林業產業呈現出多層次、全方位的發展態勢。

　　近年來，廣西不斷加大林業產業戰略合作力度，僅在2013年上半年，三門江林場與廣西龍基置業公司簽訂土地合作開發協議，高峰林場、七坡林場與廣西榮和集團簽訂合作開發建設北部灣森林大廈項目協議，六萬林場與廣西華夏摩根基金有限公司簽訂營造林合作項目協議，七坡林場與大自然家居公司共同出資成立營林、工業兩個公司。此外，廣西與東盟國家的林木業合作日益密切，憑祥、東興已成為中國與東盟國家家具與木制品進出口貿易的重要通道，全區已建和在建的林業產業園區達27個。

　　清晰的發展思路，也有力帶動著各縣（市）的林業產業發展。

　　根據自身特點，廣西各地大力發展林業產業。在2012年“廣西林業產業十強縣和進步縣”評比中，進入候選名單的118個縣（市）林業總產值均超過10億元，有力地推動了憑祥和東興的紅木家具、荔浦木衣架、興安竹藤芒編等特色林業產業聚集發展，打造了一批木材加工縣、用材林基地縣、竹子縣、油茶縣等特色產業縣。

　　清晰的發展思路，使廣大林農受益匪淺。

　　通過大力發展林下經濟，截至2012年，廣西林下經濟面積達3300萬畝，產值360億元，占全國林下經濟總產值的10%，818萬人通過發展林下經濟實現人均增收1920元。

　　轉型升級 為實現目標未雨綢繆

　　雖已愈來愈強，但廣西卻開始主動尋找不足：在全區林業三大產業中，第三產業略顯薄弱；規模最大、發展迅猛的第二產業的產品結構仍顯不合理。

　　廣西壯族自治區林業廳廳長陳秋華說，高速增長為結構調整創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添更大后勁和活力，兩者相輔相成，互為因果。調結構是穩增長和強后勁的根本途徑，只要充分挖掘結構調整的巨大市場需求和增長潛力，就能實現更高質量、更高水平的發展。

　　為在“高增長”中實現“調結構，強后勁”，廣西制定了詳細的發展攻略。

　　鞏固提升第一產業。大力發展速生豐產林，大力種植珍貴樹種、鄉土樹種；穩步發展名特優經濟林，實現優質高產高效；加速發展苗木花卉產業，把花卉基地建設與發展觀光旅游結合起來。全力發展林下種養，促進農民增收致富。

　　科學發展第二產業。積極整合木材加工資源，提高林產品的深加工率，打造品牌，增強林產品的市場競爭力，提高抗市場風險能力和市場占有率。

　　優先發展第三產業。大力發展倉儲物流、森林旅游等產業，加大森林公園基礎設施建設，重點扶持一批森林公園上規模、上檔次，打造特色各異、優勢互補的生態旅游精品。

　　2013年上半年廣西林業產業總產值中，第一產業為404億元，第二產業為857億元，第三產業為147億元，同比分別增長21.29%、60.89%和818.40%。

　　這預示，在今年廣西林業年中工作會議上確定的經濟工作著力點一步步變成現實：一產從數量擴張向質量提升轉變，二產從規模擴張向效益提升轉變，三產從穩步發展向加快發展轉變。

來源：中國綠色時報

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