衡水市打造產業集群推動經濟轉型升級

近日，筆者來到河北省景縣現代國際物流城建設現場，景縣縣長孫文欣介紹，該項目由香港日昇昌公司投資83億元，規劃占地面積2000畝，主要發展工業原料供應、工業制品包裝、物流運輸、國際陸地港口等現代高端服務物流產業，將全方位服務于該縣的橡塑制品、機械制造和鐵塔制造三大主導產業。

　　如今，景縣的三大產業集群風生水起:橡塑制品液壓增強軟管國內市場占有率達30%，機械制造業貨叉產量居世界第一，鐵塔鋼構業通訊鐵塔產品占全國60%以上。這是衡水大力發展特色產業集群，推動經濟轉型升級的一個縮影。衡水多年發展形成了絲網、玻璃鋼、橡塑制品、采暖鑄造、紡織服裝、工程橡膠、食品飲品、化工制藥、工藝美術等傳統特色產業，比重占到了全市工業70%以上的份額，這些產業都具有鮮明的特色和優勢，但也存在企業規模小、分布分散、產品結構層次低、科技含量低、產業鏈條短等問題。

　　針對這種情況，衡水市委、市政府因勢利導，提出了“特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟優質化”的發展思路，把打造產業集群作為推動特色產業轉型升級的有效抓手。目前，全市已形成產品特色明顯、布局相對集中、分工趨于合理的產業集群28個，其中省級重點集群12個，絲網、采暖鑄造、金屬制品、橡塑制品、鐵塔鋼構、汽拖配件、現代化工等7個產業集群年收入均已突破百億元，產品銷售量和市場占有率均居國內同行業首位。

　　用聚集壯大規模。針對特色產業的經濟總量小，企業規模小，龍頭企業的帶動作用不強的短板，衡水堅持向整合要效益，通過系統規劃，先后建起了冀州采暖鑄造、棗強玻璃鋼、安平絲網、大營皮毛、武強樂器、阜城剪紙等十多個特色產業園區，省級工業園區由2010年的4個發展到15個，為產業集群發展搭建了平臺。為壯大企業規模，市里出臺了《培育“行業巨人”促進產業升級暫行辦法》、《關于推進科技型中小企業發展的實施意見》等文件，篩選了55家有規模、成長性好的特色產業骨干企業，集中各方面資金傾斜扶持，培育了一批龍頭企業。全市有21家企業被省命名為“河北省產業集群龍頭企業”。在龍頭企業的帶動下，同行業小規模企業和相關配套企業及商貿流通企業、服務企業蓬勃發展，形成了“龍頭帶龍身、龍尾緊跟隨”的良好發展態勢。武強金音集團經過滾動發展，已有8家子公司，年生產總量超過80萬件，80%以上產品銷往歐美、日、韓等40多個國家和地區，發展成全國最大、世界第二的西管樂器生產基地。在其帶動下，周邊樂器生產企業達60多家，還吸引了德國蓋瓦、美國塞西里歐、德國博蘭斯勒等多家國外知名樂器企業到武強發展。

　　用聚集節約成本。衡水市結合產業分布，將路北工業聚集區與相鄰的冀衡循環工業園區、桃城北方工業基地三區整合，組建了工業新區。將與山東德州市毗鄰的景縣、故城縣兩個工業園區整合為衡德工業園區。在整合中，將水、電、暖、汽、路、通訊、網絡等一體規劃、一體建設，避免了公共設施的重復建設，節約了建設成本。園區內企業聚集發展，實現了設施共用、技術共享、產業連接、集群發展，也有效降低了企業的生產和運輸成本。衡水工業新區專門制定了生產要素共用辦法，轄區內機井、鍋爐、輸變電線路、公交車線路等統籌使用，有效解決了園區內企業的水、電、汽、行等問題，降低了單個企業投資和生產費用，據衡水工業新區負責人介紹，單個企業在該區域的產業集群內發展，可以節省公共設施投入12%，節約土地10%，降低生產成本11%，降低美化環境費用10%以上。

　　用聚集優化環境。衡水市強化政府服務，重點加強了集群發展的環境建設，加快建立和完善了城鄉一體的現代網絡建設。尤其是突出抓好聚集區綠化精品工程，高標準實施了主題公園及聚集區內的道路綠化工程。在此基礎上，配套建設了行政、商務、生活等服務設施，一批現代化小區相繼落成。同時，統籌規劃并建設了集中供水、污水處理及再生水回用等設施，在園區內對污水、垃圾等進行集中處理，有效減少了環境污染。安平縣工業園南區自2002年建設以來，已累計投入15億元用于基礎設施建設和配套服務設施建設，建成了五縱六橫環線結合的路網，雙回路35KV的電網，現代化的通訊網，購置了先進的治污設備，綠化面積達19.3萬平米。園區管委會副主任賈章良介紹，該園區已有總投資300億元的62個大項目入駐，一定程度上改變了一家一戶、小作坊式的生產模式，這些科技含量高、附加值高的項目，使園區內綠意濃濃，全部建成后預計年產值可達350多億元，利稅可達80多億元。到2015年，工業園區力爭實現入駐投資億元以上項目200個以上，園區產值超千億元。

　　用聚集提升層次。衡水市加強了產業集群公共科技服務平臺建設，推動特色產業提檔升級，現已建成各級各類服務平臺320余家，其中國家級生產力促進中心3家，國家級檢測中心3家，為企業開展檢測等服務提供了便利。10月28日，國家裘皮檢測重點實驗室在棗強縣大營鎮揭牌，這是全國首個裘皮專業檢測機構，計劃用3到5年時間建成，該實驗室具有檢驗檢測、技術服務、技術培訓、科技開發等一系列功能，正式啟用后，該地的裘皮企業無需再將樣品寄送到香港、上海等大城市檢測，在家門口就可獲得準予銷售的檢測合格證。同時，由隆基泰和集團開發建設的中國大營國際裘皮新城10月份盛裝開業，該項目總投資128億元，占地4000畝，一期由裘都品牌中心、裘都廣場、裘都原材料市場三部分組成，已正式運營，該項目全部建成后每年可上繳稅金30億元，將成為國內最大的皮草科研、生產、加工、銷售集散地。

　　今年以來，衡水的10大特色產業完成銷售收入1361.5億元，上繳稅金37.7億元，同比分別增長20.3%和29.8%。衡水市在經濟下行的背景下形成了逆勢上揚、跨越發展的好勢頭。今年1-11月，該市全部財政收入、社會消費品零售額、規模以上工業增加值、固定資產投資、外商直接投資5項指標增速均居河北省省第一，其他多項經濟指標增速均高于河北省平均水平。（記者雷漢發、通訊員李麗 葛永慶）

來源：中國經濟網

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