遼寧省朝陽高新區：新能源產業托起一輪“紅日”

　　遼寧省朝陽市古稱“龍城”，這里因為晝夜溫差大、日照時間長的獨特氣候，其果產品質量具有其他地區不可比擬的優勢，是全國四大杏仁產區之一，其年產量在遼寧省居首位。據不完全統計，朝陽現有山杏、大扁杏林地約240萬畝，年產杏核8萬噸，其中杏殼6萬噸。

　　看似一組農業數據，與“高新技術”有什么關系？關系可大了！就是依靠這些小小的杏殼，朝陽高新區企業研發的超級電容器專用活性炭（電極炭）是世界上一種高性能、低成本的能使超級電容器電池實現產業化的核心材料，具有優良的性能和優越的性價比。

　　怎么樣，不可小覷吧？在朝陽高新區，更不可小覷的是包含電極炭在內的日益壯大的新能源產業集群在短短4年間就脫穎而出。在這里，以超級電容器、綠色電池、電動車、風力發電設備、太陽能光伏發電設備為代表的新能源電器產業以及上下游相關配套產業，將在2015年實現年產值500億元，最終突破1000億元，將朝陽高新區打造成為國內領先、世界知名的新能源電器產業集群。

　　立足優勢描繪產業藍圖

　　2009年之前，朝陽市高新技術企業數量少、規模小、自主創新能力較弱,對經濟增長拉動作用不強。為支撐朝陽市西部產業新區的快速崛起，在鞏固發展原有產業的同時，大力促進結構調整，朝陽市委、市政府經過充分調研、論證，決定針對該市已經擁有的成型活性炭產業和專利技術，把依托地方資源優勢，發展節能環保、綠色生態、技術領先的新能源產業作為首選項目，得到遼寧省委、省政府的充分肯定和高度重視。

　　“2009年2月，遼寧省委、省政府做出了打造具有朝陽特色的高新技術產業集群的戰略選擇，正式確定建設遼寧（朝陽）新能源電器產業集群，成為我國第一個省級規劃的新能源電器產業基地。” 朝陽高新區管委會主任王信表示，至此，朝陽高新區的“三步走”階段目標開始明確。

　　2012-2013年，起步奠基階段。主要以優化發展環境和招商引資為主，完成朝陽高新區的整體布局。重點加快朝陽高新區核心生產區的基礎設施建設，建立新能源電器產業的專業化公共服務平臺和技術創新平臺。通過招商引資和扶持現有企業，形成一批新能源電器龍頭企業。整合科技資源，建成8-10個朝陽市級企業技術中心和5-8個遼寧省級企業技術中心，形成較強的技術創新能力，實現年產值100億元以上。

　　2014-2015年，發展壯大階段。朝陽高新區將重點做大做強基地龍頭企業，同時延伸和豐厚新能源電器產業鏈，大幅度提高本地配套能力和配套率，加快壯大產業規模，增強競爭能力。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，推動新能源電器產業研發生產取得突破性進展，實現年產值500億元以上。

　　2016-2020年，建設提升階段。朝陽高新區將重點提升創新能力，掌握關鍵核心技術、形成自主知識產權、制定行業標準，進一步提升新能源電器產業核心競爭力，推動朝陽高新區實現跨越式發展，建成國家重要的綜合性新能源電器高新區，實現年產值千億元以上。

　　有了3個階段發展的“指路明燈”，一幅清晰的新能源產業發展藍圖躍然紙上。為了盡快形成集群發展的良好態勢，朝陽高新區全面落實科學發展觀，堅持“龍頭主導、重點突破、統一規劃、分步實施”的方針，按照“項目帶動、自主創新、資源整合、規模發展、產業集聚”的發展路徑，“圍繞一個目標，抓住二個關鍵，實現三個突破，打造五大產業，構建五大平臺”。朝陽高新區的建設者們開始堅持“5+2”、“白加黑”的工作模式，埋頭苦干、真抓實干，一個充滿活力的特色型高新技術產業園區一步步成熟。

　　精挑細選匯集精品項目

　　要發展，就必須盡快把“平面圖紙”演變為“項目實體”。朝陽高新區緊緊圍繞打造新能源電器千億產業集群的目標，在園區拉開了基礎設施建設和招商引資兩大主線。各部門克服工作人員少、工作任務重等困難，團結一致、心協力，打破8小時工作制，起早貪晚、晝夜奮戰，強力推進園區建設和項目建設。

　　經過4年奮戰，截至目前，朝陽高新區已建成區域面積達5平方公里，建設道路里程16公里。鋪設給排水、供熱、電力、通信等管網工程50公里，建成標準化廠房12.3萬平方米。集群供電、供暖、給排水、通信、綠化、照明等配套工程日趨完善，已基本達到城市化標準。園區主要道路照明普遍采用風光互補儲能技術，使用壽命70年，不但綠色環保，而且成為朝陽市區的一大亮點工程和形象工程。為了讓科技型中小企業迅速落地園區，降低企業投資成本，縮短企業建設周期，園區還建設了中小型科技成果孵化基地，搭建了產業基地公共研發平臺。朝陽市政府賦予龍城新區市級管理權限，已建成的1000多平方米公共服務大廳，對于入駐基地項目涉及的所有審批事項均采取“一站式”服務，最大限度地為企業提供簡便、快捷服務。

　　為使園區成為一流的新能源電器產業高地，在項目建設方面，朝陽高新區始終堅持項目建設為大、為尊理念，全力以赴推進項目建設。在搶抓機遇加快新上項目建設的同時，積極完成續建項目的配套服務工作，保證新上項目的快速開工和續建項目的順暢發展。4年來，朝陽高新區共入駐項目93個，投資總額153億元，其中獨立選址項目72個，已建成投產36個；入駐標準化廠房項目21個，已建成投產16個。

　　朝陽高新區十分重視產業結構優化和高新技術產業引進。在入駐的93個項目中，超級電容器、儲能產品類項目10個，太陽能光伏發電產業鏈項目10個，電動車類項目4個，風力發電類項目1個，其他高新技術類產業項目68個。遼寧朝陽太陽能科技有限公司投資16億元建設的太陽能光伏產業鏈項目、朝陽立塬新能源有限公司投資 4.6億元建設的超級電容器生產線建設項目、韓國FUSEI公司與朝陽蘭達電子科技有限公司的合作項目等一批有影響的重大項目入駐園區，進展迅速。

　　以朝陽立塬新能源有限公司為例，該公司生產的純超級電容器和電容型鋰電池已于2010年11月通過國家863計劃動力電池檢測中心的強制認證和委托認證，技術標準已經達到國際先進水平。2012年1月，遼寧省科技廳組織由超級電容器領域專家組成的專家組對立塬公司產品進行成果鑒定。鑒定結果表明：立塬公司的鋰離子電池技術具有較強的創新性，市場前景廣闊，具備大規模產業化條件。目前，立塬公司電動大巴、電動轎車、電動摩托車、電動自行車等多種純電動和混合動力型產品已經路試成功，并贏得了產品用戶的一致好評。

　　想方設法集聚創新資源

　　一個個項目的引進，讓朝陽高新區逐漸“串”起一條條新能源產業鏈。2010年9月，科技部批準朝陽高新區為“國家火炬計劃朝陽新能源電器特色產業基地”，一個新能源電器“硅谷”顯露雛形。

　　為了鼓勵園區內的企業創新創業，朝陽高新區把實施知識產權戰略作為強化自身競爭優勢、搶占經濟發展制高點、實現經濟增長方式轉變的重要舉措，積極推進園區知識產權創造、運用、保護與管理工作，知識產權擁有量呈猛增趨勢。幾年來，園區企業各類專利申請和授權量年均增長30%以上，現已獲得各類專利授權114項，并在國內外產業發展上占據主導地位。

　　與此同時，朝陽高新區積極支持企業引進國外先進技術和設備，加快技術升級，提高自身研發生產能力。遼寧朝陽新能源科技有限公司堅持“高起點設計，高規格生產，高標準檢測”原則，引進國外成套先進設備，生產的太陽能電池太陽能轉換率達16.2%，位居國內領先水平。遼寧太平洋電梯有限公司在消化吸收美國太平洋電梯研發中心全電腦交流變頻變壓電梯技術的基礎上，著力自主創新，現已建成國內先進的前噴淋處理功能和塑料噴涂一體化全制動靜電噴涂流水線。

　　朝陽高新區高度重視政、產、學、研、金的協同創新，截至目前，園區已引進金能科技、百納電氣等15家企業研發檢測機構；常年與高校和科研院所、科研機構保持密切聯系，先后與大連理工大學、沈陽工業大學、中國科學院電工研究所等建立戰略合作伙伴關系，發揮優勢資源互補，全面推動一批科技成果的產業化。根據朝陽市高新技術產業發展需要，依托中國海外學子創業周、遼寧省科學技術年會和新能源領域專家高端對話等一系列重要活動，朝陽高新區引進了一大批戰略性產業高端人才和海外高層次創業人才及創新團隊；引進了朝陽海洋擔保有限責任公司等多家金融擔保機構，建立了具有20億元融資能力的公共融資平臺，同時，與建設銀行朝陽市分銀行、工商銀行朝陽市分行、朝陽銀行等多家金融機構建立合作關系，及時為企業爭取信貸支持。園區不斷優化資金渠道，為科技企業快速發展提供了堅實的資金保障。

　　經過幾年的努力，朝陽高新區的科技創新工作成效初顯。一批重點企業重大技術攻關取得成功。如遼寧百納電氣有限公司研發的軌道交通領域超級電容器儲能系統，在超級電容器模塊均衡及電器管理方面達到世界領先水平，填補了超級電容器在軌道交通領域系統集成技術的空白。朝陽華鼎儲能技術有限公司生產的釩電池儲能系統，在位于內蒙古赤峰市的我國首個儲能型風力發電站中成功投入使用并運行正常。

　　政策陽光普照平臺服務

　　任何時候，“筑巢引鳳”都是高新區必須重視的“后勤工作”。為了栽下更多的“梧桐樹”吸引更多的“金鳳凰”，4年來，朝陽高新區和遼寧省、朝陽市各部門一直在齊心協力搭建并不斷完善公共服務平臺，并在各項扶持政策上大做文章。

　　由朝陽市科技局牽頭成立的遼寧（朝陽）新能源電器公共技術服務平臺，為朝陽高新區企業提供公共檢測服務。在此基礎上，朝陽高新區抽調人員專門成立了創業發展中心，針對企業急需的扶持政策、項目申報、融資貸款、技術研發、產品推薦、人才引進等各類需求提供代理、咨詢服務。為使科技型中小企業降低投資成本、縮短建設周期，朝陽高新區現已建成標準化廠房（孵化器）12.3萬平方米，為科技型中小企業提供孵化服務，對入駐園區的企業實施2年內免收租金、5年內稅收減半的優惠政策。為提高項目落地效率，朝陽市政府賦予龍城新區市級管理權限，建成占地1000平方米、設有39個服務窗口的行政審批大廳，為入駐龍城新區的企業提供“一站式”辦公和“一條龍”服務。

　　在創新扶持政策上，朝陽市專門出臺了關于扶持新能源電器產業基地建設的若干政策。其中，對于入駐龍城新區的新能源電器類項目，遼寧省科技廳一次給予50萬-500萬元不等的科技專項資金扶持，優先為新能源電器類項目的固定資產貸款爭取各類貼息；對于取得遼寧省省級以上研發成果并在新能源產業集群內實現產業轉型的研發機構及人員一次性獎勵50萬元；對于入駐的遼寧省省級以上研發機構給予10萬-30萬元的項目啟動資金。截至目前，在遼寧省科技廳等部門的大力支持下，朝陽高新區科技型中小企業累計獲取各類扶持資金3000萬元。

　　在公共研發檢測平臺的基礎上，除了以標準化廠房為載體，引進金能科技股份有限公司、遼寧百納電氣有限公司等15家企業研發檢測機構外，遼寧朝陽光伏科技公司的晶硅太陽電池檢測及研發中心也已正式投入使用，并被遼寧省發改委批準為省級晶硅太陽電池檢測研發重點工程實驗室，目前該研發中心正在組織申報國家級重點工程實驗室。

　　此外，為支持創業者到孵化器創業，朝陽高新區還在資金、財稅減免、科技扶持、簡化辦事程序等方面給予入駐孵化器企業特別支持。首先，建成了12.3萬平方米的企業孵化平臺，用以整合資源，為新能源電器產業發展提供軟、硬件服務，包括場地服務、物業服務、商務服務以及科技信息、市場信息、管理培訓、風險資金和國際合作等。二是確立稅收減免政策，營造良好的孵化運行外部環境。在稅費減免方面，入駐企業投產后3年內，企業繳納的增值稅、營業稅、所得稅的地方留成部分全部返還企業，用于支持企業發展。同時，需要繳納的行政事業性收費全部免收，勞務性和服務性收費按最低標準收取。三是加強入孵企業管理，提高入孵企業質量。建立企業入孵的“優勝劣汰”機制，嚴把入孵企業質量關，從企業的帶頭人到員工團隊，從入孵項目到市場前景等多方面進行考察，把創新能力強、產業化前景好，并符合新能源電器產業發展要求的企業選到孵化器來培育。　　

　“黨的十八屆三中全會后能源領域市場化步伐將加快，油改、氣改、電改等涉及國民經濟命脈和普通百姓生活的產業將會迎來重大的變革。”在王信看來，當前的宏觀形勢正是朝陽高新區下一步發展的大好機遇，朝陽高新區將繼續加大科技創新投入，完善科技創新體系建設，圍繞主導產業，延長產業鏈條，擴充經濟總量，做大做強龍頭企業和重點企業，提升綜合競爭實力，帶動周邊地區經濟協調發展。在科學發展與謀劃下，朝陽高新區的新能源產業集群猶如一輪“紅日”冉冉升起。（本報記者 潘忠穎報道）

來源：中國高新技術產業導報

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