創新集聚，湖南婁底經開區步入發展第二季

在智慧引領下，國家級婁底經濟技術開發區依托創新集聚加速步入發展“第二季”。

　　2013年是婁底經濟開發區發力成長第10周年，也是成功升級國家級經濟技術開發區的開局之年。該區自開發建設10年來，產業基礎日漸堅實、服務環境明顯改善，發展潛力逐漸凸顯，已成為婁底對外開放的主窗口、創新發展的主平臺、新型工業化的主陣地、新型城市化的主戰場，先后榮獲國家高技術產業基地、國家新型工業化產業示范基地、湖南省承接產業轉移示范園區、湖南省最具產業影響力產業園區。

　　站在新的歷史節點，國家級婁底經濟技術開發區應對發展黃金周期，搶抓機遇，快速動員全區上下以建區10周年為新的起點，全面推進二次創業。以獲批國家級經濟技術開發區為契機，圍繞“堅持科學跨越，打造千億園區，建設幸福新城”的總體目標，堅定不移推進“一轉四化”戰略（即走轉型升級發展之路，實施項目兩型化、產業集群化、園區城市化、服務專業化），走“跨越發展、產城融合”之路，全面提升開發區綜合競爭力，奮力把婁底經濟技術開發區打造成湖南中部強大動力平臺。

　　筑發展新位勢

　　做優主導產業。該區堅定不移突出工業主導，圍繞先進裝備制造、電子信息、現代商貿物流三大主導產業，打造5個過百億的產業集群。以漣鋼薄板、華菱安賽樂米塔爾汽車板項目為核心，打造薄板及深加工產業集群；以金華車輛、大豐和為龍頭，打造汽車及零部件產業集群；以中興液壓、三泰新材為紐帶，打造工程機械制造產業集群；以深思電工、易事達為基礎，打造電子信息產業集群；以中國供銷湘中物流產業園為龍頭，打造現代商貿物流產業集群。做強骨干企業。積極支持和引導有實力、成長性好、具有較強競爭優勢的企業大膽實施產業擴張，提升企業的核心競爭力。到2015年，新增規模以上工業企業32家，總數達到100家，培育50家年產值過億元的企業。助推中小企業。采取“政府引導、企業主體、市場運作、集群發展、平臺支撐”的模式，打造湖南乃至中部地區入園速度最快、配套服務最優、金融扶持最強的中小企業創業（創新）孵化基地，力爭用3年的時間，建成200萬平方米標準廠房，引進中小企業500家以上。全區注冊企業數三年內增加一倍達到1500家。培育新興產業。著力引進一批掌握核心技術、帶動力強的大企業和戰略投資者。選擇一批成長性較好、創新能力較強的中小型科技企業重點支持發展。確保高新技術產值年均增長50%以上。

　　構產業新支撐

　　破解土地瓶頸。婁底經開區切實強化要素保障，建立健全控違拆違長效機制，堅持征遷安置并舉，做到安置規劃優先，積極穩妥做好征地拆遷安置工作。充分利用國家級開發區的政策資源，增加土地供給，盤活土地資源，節約集約利用。破解資金瓶頸。發揮園區投資公司的平臺作用，繼續爭取各級政府資金，穩步推進債券發行，重點加強與銀行金融機構的戰略合作，鼓勵民間資本參與園區企業資產重組和基礎設施建設，加快企業上市步伐。到2015年，各融資平臺融資余額力爭突破60億元。破解勞動力瓶頸。建立園區公共就業服務平臺，建立園區用工與需求信息庫，并實現與全市勞動力市場信息對接。積極探索建立與園區企業相適應的社會保障體系，鼓勵勞動力就地就近轉移就業，積極為園區企業提供用工保障。破解人才瓶頸。建立開放式的人才聚集機制，注重招才引智，積極爭取國家級科研院所、重點高校在該區建立科技成果轉移轉化中心。

　　續增長新動力

　　該區著力打造優質高效的政務環境，強化發展至上，客商至尊，項目至重的理念，著力營造“人人都是投資環境”的濃厚氛圍，完善開發區配套功能，健全投資服務機制，全面推廣項目推進幫辦式服務，傾力打造安商富商的長效機制，進一步完善大服務的工作格局，打造服務企業、服務項目最具效能的園區。打造公平公正的市場環境。努力維護市場經濟秩序，為各類經濟主體創造公平競爭的發展環境。建立村（居）、鄉鎮街道和執紀執法部門共同參與的快速處置機制，堅決打擊“三強”行為，全面整治企業周邊環境，加大對經濟糾紛的處理力度，依法維護投資者和群眾的正當權益。打造開放文明的人文環境。堅持開放包容、互利共贏的理念，形成風清氣正、團結干事、奮發有為的社會環境。

　　建發展新維度

　　該區強力推進生態文明建設，按照“兩型園區”的要求，加強政策支持，著力構建可持續的產業結構、發展方式和消費模式，推進生產、流通、消費各環節的低碳經濟、循環經濟發展。強力推進城區環境整治。集中開展“五小”行業、農貿市場（馬路市場）、交通秩序、市容市貌整治，在中心城區率先推行城市衛生保潔的市場化運作，實現中心城區“凈化、綠化、亮化、序化、美化”，從根本上改善城區環境面貌，創建國家衛生城市。把園區建設成天藍地綠、山青水秀、林城相依、鳥語花香的幸福新城。 （本報記者石峰通訊員楊新斌）

來源：中國工業報

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