上海“轉型發展指數”連續三年蟬聯全國首位

　　全國各省市轉型發展指數研究結果3日向社會發布。研究報告顯示，2012年中國各省市轉型發展指數的均值為44.5點，上海“轉型發展指數”為78.1點，連續第三年蟬聯全國首位。

　　全國各省市轉型發展指數由上海財經大學應用統計研究中心和上海市統計科學應用研究所聯合研制。該指數由一個指數系統組成，包括轉變經濟發展方式、提升城市綜合功能、提高自主創新能力指數和構建社會主義和諧社會等要素，由20余項具體指標組成。

　　近幾年，上海的經濟增長雖然慢了一檔，轉變經濟發展方式卻甚有成效。

　　2012年上海“轉型發展指數”為78.1，較2010年提高4.6點，繼續處于全國領先地位。其中，轉變經濟發展方式指數為84.5，在全國有較明顯領先優勢；提高自主創新能力指數為70.3，較2010年提高7.3點，呈現快速提高態勢；構建社會主義和諧社會指數為76.9，整體處于較高水平。

　　記者發現，2012年全國各省市“轉型發展指數”呈“金字塔型”分布，上海位于塔頂位置，緊隨其后的分別是北京、廣東、江蘇和浙江。

　　上海市統計科學應用研究所所長、高級統計師秦麗萍分析指出，在“轉變經濟發展方式指數”所包含的9個具體指標中，上海在居民消費占GDP的比重、商品銷售總額占全國的比重、第三產業增加值占GDP的比重、一般貿易出口額占GDP比重、文化產業增加值占GDP的比重、金融業增加值占全國金融業增加值的比重、二、三產業生產效率協調度和GDP與居民收入的增長協調度8個指標的排名均在全國名列前茅。

　　上海財經大學應用統計研究中心主任徐國祥教授認為，隨著上海政府職能轉變和國有資產證券化的加速，上海自主創新能力開始快速提升。2012年上海“提高自主創新能力指數”為70.3點，比2011年提高4.1點，但居于該指數榜首的北京的指數值為73.4點，比上海高3.1點。

　　主要原因在于，一是2012年上海研發經費投入占GDP的比重為3.37%，雖達到甚至高于主要發達國家水平，但仍低于北京的5.95%；二是2012年上海每萬人發明專利授權量為478件，而北京達到每萬人973件，比上海多了一倍。

　　對此，秦麗萍建議，上海借助自由貿易區建設，突破上海金融中心建設的制度約束。其次是回歸市場，進一步釋放活力。據了解，2012年，上海行政審批平均辦結天數雖然降至12.09天，但發達國家政府多數采取備案制，不存在行政審批，如香港注冊企業一般僅需要3天；龐大的國有資產證券化率低于四成，不利于市場發揮決定性作用。第三是完善制度設置，繼續提升民生保障共享水平。（李佳佳）

來源：中國新聞網

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