黑龍江出臺穩定經濟增長“新工業17條”

　　記者日前在黑龍江省工信委采訪時獲悉，黑龍江省認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，為幫助企業快速發展，由省工信委等11個中省直部門在去年《關于促進全省工業經濟穩定增長的若干政策措施》基礎上，聯合修改完善了《關于促進全省工業經濟穩定增長的若干政策措施》，（以下簡稱新工業17條），已由省政府常務會議研究通過，于11月15日正式出臺。

　　多種方式緩解貸款難

　　在幫助企業緩解資金緊張方面，政策規定對符合政策條件的企業省級財政給予貸款貼息；通過組織銀企對接、降低擔保門檻和工業助保金支持等多種方式幫助企業緩解貸款難；通過獎勵企業上市融資，補貼企業發行集合債、集合票據等方式幫助企業拓寬融資渠道。

　　在幫助企業開拓市場方面，政策規定政府有關職能部門將根據黑龍江省工業的比較優勢和產業集中度情況，集群式地組織企業在國內外有效目標市場定向開展推介活動；積極支持和鼓勵工業企業發展電子商務、網絡購物等新型流通業態，對自建或合建網絡銷售平臺并符合政策條件的企業給予獎勵。

　　支持企業增加生產

　　在支持企業增加生產方面，新政策規定對主營業務總量和增幅達到政策規定標準的企業，省級財政將按企業實繳稅金增長部分的5%對企業給予上限400萬元的獎勵，其中獎金的50%用于獎勵對企業發展做出重要貢獻的經營管理者。

　　在保護企業合法權益方面，政策細化了工商、質監、公安等政府職能部門在凈化市場環境、維護公平競爭方面的義務，強化了政府職能部門保護黑龍江省企業在省內外、國內外合法權益方面的責任。

　　在減輕企業負擔方面，新政策規定禁止向企業征收探頭稅、過頭稅，清理不合理收費；嚴格控制評比、會議、達標等增加企業負擔的行為；并將全省企業基本養老保險的繳費比例由22%降低至20%。

　　鼓勵盤活工業存量

　　在鼓勵盤活工業存量方面，黑龍江省有關部門將定期向社會公布工業存量資源信息和鼓勵投資的產業鏈目錄；對于符合政策規定，引進投資盤活現有工業存量的招商人給予10萬~20萬元的獎勵；對通過改造升級盤活工業存量的企業，在產業資金、生產要素、用地指標、融資擔保等方面給予優先支持。

　　在支持企業做大做強方面。鼓勵小企業上規模，對于新納入規模以上統計的企業給予10萬元獎勵；鼓勵成長性好、帶動力強的企業成長為龍頭骨干企業和企業集團，在技術創新、技術改造、兩化融合、工業用地、產業發展資金使用等方面重點支持；鼓勵具備條件的企業上市謀求更大發展，對成功上市的企業一次性獎勵1000萬元。

　　獎勵首臺套產品認定

　　在促進工業轉方式、調結構方面，鼓勵創新驅動型企業研發高附加值產品，對獲得國內首（臺）套產品認定的企業，按首（臺）套產品銷售價格的50%給予上限200萬元獎勵。鼓勵工業企業節能減排、綠色發展，對采用新技術完成節能改造，年新實現節能量3000噸標準煤以上的萬噸耗能工業企業（不含熱電廠、電力公司），給予100萬元獎勵。加快淘汰落后產能，對產能過剩行業施行新增產能與淘汰產能等量置換或減量置換，嚴禁新增落后產能。

　　與國內經濟強省的工業企業相比，當前黑龍江省工業企業有三方面不足：一是成規模的大企業，特別是上市企業的數量相對較少；二是企業發展中的資金瓶頸制約比較突出；三是企業融資能力和管理水平與先進企業仍有較大差距。由此，新工業17條中制定了對企業上市、發行集合產品和私募債等進行高額獎勵和補貼政策，通過政策引導，讓企業在向資本市場進行直接融資的過程中，切實提高市場化融資能力。（本報記者 由慶祝）

來源：中國工業報

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