瞄準世界一流，成都高新區啟動三次創業

　　成都高新區科技型企業聚集壯大，在區域發展中挑起了大梁

　　2013年，有一個關鍵詞不斷被人們提及，那就是“創新”。實施創新驅動發展戰略決定著中華民族的前途命運，同樣也決定著一個地區的發展與興衰。黨的十八大以來，中央、四川省、成都市先后針對抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，為推動創新驅動發展出臺了一系列的政策措施。

　　作為我國首批國家高新技術產業開發區，以“創新”立命的成都高新區10月16日正式發布三次創業藍圖，吹響了以創新為核心驅動力、建設世界一流高科技園區的號角。通過實施“一三四五七”三次創業戰略計劃，成都高新區將著力打造高端產業集中區、高端人才集聚區、自主創新示范區、改革開放模范區和文明和諧首善區，并以七大戰略性新興產業集群為支撐，力爭到2020年實現產業增加值超過3000億元，工業總產值超過1萬億元，基本建成世界一流高科技園區。

　　“國家對高新區是寄予厚望的。高新區的第一要務是什么？是‘發展高科技，實現產業化’。”成都高新區相關負責人表示，“所以，最有條件‘轉方式、調結構’，實施創新驅動發展戰略的恰恰是高新區。”

　　鑒于此，成都高新區率次在全國系統提出三次創業方案。以創新驅動引領高新區的新一輪發展。

　　三次創業：一場“靜悄悄”的改革

　　在成都高新區的構想中，要實現三次創業藍圖，經濟發展絕非惟一目標，與之相匹配的是，原有內部考核體系亦有可能隨之調整，如研發經費支出占比、社會發展能力等指標將被納入考核范圍。

　　“這是一場靜悄悄的改革。”成都高新區一位負責人表示。

　　當前，隨著成都在全國創新型城市建設的快車道上加速行駛，作為首批國家級高新區的成都高新區，已經成為西部地區高端產業發展最集中、創新創業資源最富集、投資發展環境最優良、對區域經濟拉動最強勁的區域之一。

　　20多年來，成都高新區一方面肩負著推動自主創新和創新型國家建設的“國家使命”，一方面承載著推動區域經濟發展和結構調整的“區域責任”，產業規模從小到大，綜合實力由弱變強，如今在電子信息、生物醫藥等產業已經“鏈接”全球，引領成都乃至四川產業走向國際，成為中國中西部地區高新技術產業發展的“排頭兵”。

　　“推進三次創業是成都高新區積極適應世界經濟格局變化調整，貫徹國家、省、市發展新要求的主動選擇。”成都高新區相關負責人表示，“當前，面對世情、國情、省情、市情和區情的深刻變化，成都高新區迎來了前所未有的發展機遇。我們必須主動迎接機遇，緊緊把握機遇，切實用好機遇。”

　　立足全國、全球發展，審時度勢。當前，成都高新區已開啟三次創業的大門，正朝著建設世界一流高科技園區的奮斗目標全速前進。而創新，正是三次創業的主線。

　　“全球科技和產業版圖正在改寫，我們現在有機會去搶占戰略性新興產業的制高點，甚至在一些有基礎、有條件的領域實現‘彎道超車’、跨越發展。”成都高新區相關負責人認為，這次創業是“跳起來摸高”，對成都高新區在新環境下提出了新的更高要求。

　　歷經20余年的發展，當年成都高新區起步的那片農田早已脫胎換骨——2012年，成都高新區實現工業總產值2230億元，成為四川省首個2000億工業園區；成都高新區地區生產總值占成都1/10以上，工業增加值占成都1/5，加工貿易進出口總額占四川省80%以上，高新技術產業增加值占四川1/3強；截至2012年年底，成都高新區累計入駐各類企業4萬多家，其中外商投資企業1000多家，世界500強及國際知名企業120余家。

　　當年的成都高新區更多的是要解決生存問題，如今則是在新形勢下創建世界一流高科技園區。“環境變了，無論是產業布局還是招商引資，都要有更清晰的方向和側重點。”成都高新區相關負責人表示。

　　按照三次創業的規劃，成都高新區將重點打造下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保“七大產業集群”，計劃通過“三步走”，到2020年基本建成世界一流高科技園區。

　　創新是三次創業的主線，是保證這些目標實施的關鍵。成都高新區相關負責人強調：“要堅持把創新驅動作為建設世界一流高科技園區的根本動力。進一步集聚創新要素，健全創新體系，優化創新環境，積極創建國家自主創新示范區，推動科技成果轉化及產業化，努力率先將經濟發展轉到依靠科技進步上來、轉到依靠創新驅動發展上來。”

　　今年9月30日，中共中央政治局在中關村舉行了以實施創新驅動發展戰略為題的第九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。

　　在成都高新區，今后的工作將努力踐行創新驅動發展戰略，結合成都高新區的發展使命，把轉變發展方式、調整經濟結構，建立良好的創新創業環境作為三次創業工作的重點。

　　七大創新產業集群：打造經濟升級版

　　“推進三次創業，建設世界一流高科技園區，產業是動力、是支撐，我們要堅持把做強做優產業作為建設世界一流高科技園區的第一要務。”成都高新區相關負責人表示，“產業發展、科技創新將是建設世界一流高科技園區工作中的長期重點。”

　　在推進三次創業的進程中，成都高新區將堅持把高端產業和產業高端作為主攻方向，進一步完善產業體系，培育新的經濟增長點，構建現代產業發展新體系。在現有產業發展基礎上，重點打造下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保“七大產業集群”。

　　據介紹，近年來，成都高新區新一代信息技術產業規模不斷躍上新臺階，產業影響力持續增強，形成了下一代信息網絡產業、電子核心基礎產業、高端軟件和新興信息服務產業三大產業集群，2012年實現增加值341.08億元。

　　2012年成都高新區電子終端設備出口總額超過130億美元，占四川省出口總額的30%；電子核心基礎產業形成了較為完整的集成電路產業鏈，總投資超過25億美元，其中英特爾成都公司的芯片組和微處理器產量已分別提升至其全球產量的60%和55%，全球每兩臺電腦所用CPU中就有一臺“成都造”；高端軟件和新興信息服務產業擁有國家軟件產業基地、國家軟件出口基地等12個國家級基地授牌，已聚集軟件企業850余家，從業人員逾10萬，全球軟件20強中有13家、服務外包20強中有5家落戶成都，直接推動成都成為全國第三個、中西部首個“中國軟件名城”。

　　成都高新區生物產業形成了生物醫藥、生物醫學工程兩大產業集群，2012年實現增加值25.57億元。生物醫藥產業擁有國家中藥現代化基地等3個國家級基地，初步形成了涵蓋藥物發現、藥物開發、臨床前評價、臨床試驗、藥物生產等全過程的新藥研發體系和現代中藥、化學藥、生物技術藥物、生物醫藥服務等特色產業領域。

　　成都高新區高端裝備制造產業重點集中在航空裝備產業領域，2012年實現增加值55.56億元。培育出海特等上市企業，聚集了中電科、中航空天基地、艾特航空、鐵姆肯等一批重點企業，形成了航空電子、航空維修及零部件制造等產業特色。

　　成都高新區節能環保產業重點集中在先進環保產業領域，2012年實現增加值6.77億元。聚集了深藍環保、中自尾氣、天采科技等一批重點企業，規劃建設了國際低碳環保產業孵化器，可吸納企業100余家，園區企業年總產值將達到120億元。

　　在強調優化產業體系時，成都高新區的藍圖中提及了大力發展現代服務業，依托成都高新區天府新城商務樓宇，統籌金融城、大源組團、新南天地等新興商圈，加快發展以金融業、商務服務業“兩大特色產業”為重點的生產性服務業，加快建設“引領四川、輻射西部、影響全國”的現代服務業發展高地。

　　據介紹，在推進三次創業過程中，成都高新區將繼續加強產業發展支撐保障，堅持以規劃為龍頭，以專業園區為載體，以資源要素為支撐，推動產業持續健康發展。繼續推動政府投資的天府軟件園、天府生命科技園、移動互聯網產業園等專業化產業園區開發建設；推進天河生物醫藥產業園、低碳環保產業孵化器等社會投資園區加快建設；把新川創新科技園作為專業化產業園區建設的重中之重，努力打造專業化產業園區的標桿和典范。加強土地資源保障和生產要素保障，適度超前建設部分基礎設施，為產業發展提供穩定、可靠的要素保障。

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