河北省實施工業轉型升級攻堅行動

　　河北省委、省政府近日出臺《關于實施工業轉型升級攻堅行動的意見》（以下簡稱《實施意見》），提出以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“十百千工程”為抓手，充分發揮市場機制主導作用，推動工業加快向創新驅動、綠色低碳、智能制造、服務化發展、內需主導轉型，實現工業科學發展、趕超發展。

　　《實施意見》從實現總量趕超跨越、結構優化升級、質量效益提高、創新能力增強、能耗排放下降等5個方面，分兩步提出了到2015年和2017年的奮斗目標：———總量趕超跨越。到2015年，全省規模以上工業增加值比2010年力爭實現翻番，達到16000億元，年均遞增13%以上，規模以上企業數量比2012年增加5000家以上。到2017年，全省規模以上工業增加值達到18000億元左右，規模以上企業數量達到18000家以上。

　　———結構優化升級。到2015年，工業投資達到15000億元，占全省固定資產投資的比重達到50%以上，技改投資占工業投資的比重達到60%以上。到2017年，工業投資達到18000億元，技改投資占工業投資的比重達到65%以上；鋼鐵產能控制在2億噸以內，裝備制造業增加值占工業增加值的比重達到26%以上，成為第一大主導產業；生產性服務業占服務業比重達到全國平均水平。

　———質量效益提高。到2015年，規模以上工業企業實現利潤年均增長15%以上，主營業務收入利潤率達到全國平均水平。到2017年，規模以上工業企業實現利潤4600億元左右，較2012年實現翻番，主營業務收入利潤率超過全國平均水平。

　　———創新能力增強。到2015年，大中型工業企業研究開發經費占到當年銷售收入2%以上，規模以上工業企業新產品產值率提高到7%左右，25%以上的大中型企業建立技術研發機構，大中型工業企業數控化率達到70%。到2017年，規模以上工業企業研究與試驗發展經費內部支出占主營業務收入的比重達到0.7%以上，規模以上工業企業新產品產值率提高到8%以上，大中型工業企業數控化數率達到80%。

　　———能耗排放下降。到2015年，全省規模以上工業萬元增加值能耗比2010年下降22%以上。到2017年，全省規模以上工業萬元增加值能耗比2012年下降20%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到75%左右。

　　《實施意見》提出了六項主要任務：一是通過實施千項技改項目，推進鋼鐵、裝備制造、石化和化工等重點行業升級改造。

　　二是通過實施新能源及應用示范、節能環保技術產業化等八大工程，打造5個國家級高技術產業基地、9個特色產業基地、30個新興產業聚集區來加快發展戰略性新興產業。

　　三是通過引進培養創新型人才、突破關鍵核心技術、加快建設創新平臺、實施品牌培育工程來著力提升技術創新能力。

　　四是通過做強產業集群和工業園區、扶持規模企業、培育中小企業來推進產業集聚發展。

　　五是通過化解過剩產能，以“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的手段實現控制產能總量，優化產業布局；推進鋼鐵、化工、建材等行業節能節水降耗，促進清潔生產和污染防治，大力發展循環經濟等手段來推動綠色循環發展。

　　六是通過加快信息技術深度應用、發展電子商務和物流信息化、實施兩化融合示范引領工程；打造保定新能源及能源裝備、石家莊生物制藥等兩化深度融合示范區來推進兩化深度融合。

　　為保障《意見》的順利實施，順利完成主要目標和任務，河北省把轉型升級各項目標、任務和責任，分解落實到各級各部門和企業。各設區市、縣（市、區）黨政主要負責同志是本地工業轉型升級工作的主要責任人，把工業轉型升級納入對設區市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系。深化對標行動，開展對標培訓，發揮對標示范企業的典型引領作用。轉變政府職能，簡化審批程序，提高行政效率，以“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的全程化“保姆式”服務推動項目建設，實施項目帶動。優化工業發展環境，嚴格落實國家稅收優惠政策，加大財稅支持力度，加大對全省23個資源縣（市）經濟轉型升級工作的政策支持力度，針對資源縣（市）經濟轉型升級過程中存在的實際困難和問題，研究出臺相關政策措施，鼓勵和支持銀行業金融機構對中小微企業貸款。加大工業用地保障力度，重點保障重大產業項目用地。 （本報記者 孔建斌）

來源：這個工業報

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