沿邊開發新政有望出臺助推中國經濟轉型升級

沿邊沿江開發新政有望出臺 區域振興助力打造經濟升級版

　　據《中國證券報》報道，促進沿海、內陸、沿邊“三位一體”的開放開發新政有望近期出臺。區域振興規劃草案遵循了因地制宜的制定原則，靈活的政策機制完全不同于4萬億元的“一刀切”，有助于創造經濟增長多點開花的局面并實現中國轉型經濟的升級版。

　　沿邊開放開發規劃有望盡快推出

　　上海自貿區作為先行先試的試驗區，擬將通過以點帶面的增長方式，加快并實現中國經濟轉型升級的目標。隨著上海自貿區利好題材的持續發酵，中國區域經濟規劃的宏偉藍圖正迅速的擴散鋪開。遵循十八大報告創新綱領的指引方向，促進沿海、內陸、沿邊開放優勢互補的新政有望于近期密集出臺。

　　沿邊地區僅僅作為一個統籌概念，涉及黑龍江、遼寧、吉林、內蒙古、新疆、西藏、廣西、云南等8個省區，涵蓋長達2.2萬公里的邊境線，貿易對象覆蓋了包括俄羅斯在內的14個與中國接壤的周邊國家。海關數據顯示，今年前6個月，黑龍江對俄羅斯的進出口總額為102.6億美元，較去年同期下降5%，該數據也是繼2011年回升之后再次遭遇到負增長的情況。

　　盡管如此，中國沿邊地區的對外貿易與經濟增長的前景卻依然值得憧憬。今年3月份以來，習近平當選國家主席之后頻繁出訪俄羅斯以及中亞等多個國家，進一步增強與亞洲周邊國家的互聯互通，希望在雙邊政治、經濟、能源以及技術等多項領域展開深層次的合作。從這個角度而言，沿邊地區的開放開發規劃勢必已經大勢所趨。

　　在全球經濟一體化，加上歐美債務陰霾揮之不去的大背景下，中國急需改變原有的經濟增長方式，促進開放區域由沿海向沿邊地區延伸，堅持并深化沿海、內陸、沿邊“三位一體”的經濟增長模式，有助于推動東中西部經濟協調發展。

　　泛自貿區概念頻現猶如雨后春筍

　　除了上海自由貿易試驗區已經掛牌、沿邊地區開放開發規劃盡快出臺以外，近期國內各地的“泛自貿區”概念頻繁閃現。

　　據不完全統計，已經累計有超過10個省市正在積極籌劃泛自貿區改革試點的方案，諸如：天津東疆保稅港區擬向自由貿易區轉型、青島意欲申報創建自由貿易試驗區等。不同于上海自貿區的發展特點，泛自貿區規劃均屬于區域經濟概念，擬通過發揮當地資源、生態以及勞動力等天然優勢，不斷吸引產業資金流入區內，并帶動區域經濟整體發展。

　　十八大報告確立的沿海、內陸、沿邊“三位一體”的開放思路頂層設計，與上海自貿區、沿邊地區，還有長江中游城市群的發展戰略，三者概念之間交輝相應。

　　后者城市群的總體規劃草案有望于明年6月份出臺，以期提高長江流域沿江經濟帶的總體發展規模與抵御風險能力。在原來劃入的武漢經濟圈、長株潭經濟圈、鄱陽湖生態經濟區以及皖江城市帶等4個省份的核心區域的基礎上，將長江中游城市群的范圍進一步延伸至周邊地區，有助于使得更多的沿江城市享受到改革政策所帶來的紅利。

　　綜合各個規劃區域所處在的地理優越性，泛自貿區概念有望形成多點開花的繁華局面，擬分別通過并深化中國-東盟自由貿易區協定，新疆與中亞、西亞等國家打造新的歐亞大陸橋，大湄公河區域合作，黑龍江和內蒙古也作為對俄羅斯、蒙古等國家開放的重要橋頭堡。通過完善以上泛自貿區的建設，同時覆蓋了東西南北中部等全方位的經濟區域，有助于實現中國轉型經濟的升級版，以期鞏固并提高中國經濟在亞洲乃至全世界經濟活動當中的領先地位。

　　區域振興助推中國經濟轉型升級

　　不過，考慮到當前歐美日國家的整體經濟表現欠佳，中國理應增加投資和消費部分在GDP三駕馬車當中的戲份，全國各區域振興規劃亦被市場寄予厚望。透過資本市場來看，包括上海自貿區在內的區域規劃題材，開始受到資本資金的流入關注。

　　2013年前2個季度中國GDP增速分別下降至7.7%、7.5%，延續著近3年半以來逐季放緩的勢頭。除了云南以外，其他中西部省市的經濟增長預期普遍落后于年初政府工作報告制定的目標。當前，國內各區域經濟發展的現狀與特點迥然各異。其中，東部沿海普遍下調經濟增速的預期目標，并致力于提高經濟發展的質量與效益目標，積極落實淘汰“高投入、高消耗、高污染與低效益”的落后產能裝置，更加注重能源、生態與環境等方面的可持續發展戰略；中西部地區正在不斷追趕東部沿海經濟的增長速度，但是，在投資、消費與進出口等方面仍然存在不同程度的差距。

　　緣于區域經濟發展的不均衡性，區域振興規劃草案必須遵循因地制宜的制定原則，靈活的政策機制完全不同于4萬億元的“一刀切”，這將有助于推動中國經濟的轉型升級。預計第3季度中國GDP增速將出現一定好轉，甚至可能重返至7.7%及其以上。

　　如此看來，第4季度的收官之戰已經顯得尤為關鍵，區域經濟規劃藍圖有望于十八屆三中全會以后全線鋪開，也將決定著能否完成全年經濟增長的目標任務。

來源：通信信息報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀