湖南首推戰略性新興產業重大關鍵共性技術發展導向目錄

　　為加快構建更加穩固的多點支撐產業發展格局，指導產業關鍵共性技術發展方向，引導市場主體行為，促進創新要素向企業集聚，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，推動全省產業結構調整和轉型升級，日前，湖南正式出臺《戰略性新興產業重大關鍵共性技術發展導向目錄（2014）》。

　　“無論是突破當前發展瓶頸、穩定預期增長，還是培育未來競爭優勢、實現長遠發展，都離不開技術創新的支持和推動。與此同時，關鍵共性技術的研發由于難度大、周期長，已成為制約戰略性新興產業發展的關鍵環節。因此，適應戰略性新興產業發展的迫切需求，圍繞打造更加穩固的多點支撐產業發展格局，加快建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，組織實施產業關鍵共性技術攻關，是促進湖南工業做大做強、實現轉型升級的重要保障。”面對記者，湖南省經濟和信息化委員會主任謝超英進一步指出，“關鍵共性技術研發是工業技術創新體系中的關鍵環節，是產業賴以生存和發展的技術基礎，更是戰略性新興產業發展的基石。為此，推進關鍵共性技術研發攻關，提高自主創新能力，加快向產業鏈高端的轉移，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。”

　　遴選30項關鍵共性技術

　　立足湖南省戰略性新興產業現實基礎，充分發揮市場機制對產業發展方向和技術路線選擇的基礎性作用，通過深入開展調研、廣泛征求意見，從最急需、最有基礎、最有條件的技術入手，湖南遴選出30項關鍵共性技術，編制成《湖南省戰略性新興產業重大關鍵共性技術發展導向目錄（2014）》。

　　“總的來說，《湖南省戰略性新興產業重大關鍵共性技術發展導向目錄（2014）》中的30項關鍵共性技術均符合以下原則和條件：一是屬于我省重點培育發展的戰略性新興產業范疇，符合我省構建多點支撐產業格局的需要；二是各項技術均由5家以上行業重點骨干企業提出；三是各有關企業進行了較長時間的技術跟蹤和技術儲備，與相關高等院校、科研院所初步探討了產學研合作機制，有的還進行了前期投入，具備了研發攻關基礎。2014年可組織實施研發攻關；四是帶動效應好，產業化目標明確，技術突破能給產業和經濟發展帶來切實的推動作用，做出實質性的貢獻。”謝超英表示。

　　另外，湖南戰略性新興產業關鍵共性技術發展導向主要傾向兩大方向做好遴選。其一，突出重點產業。湖南明確提出大力支持礦山機械、農用機械、磁力裝備、通用航空等裝備制造業以及電子信息、新材料等優勢產業做大做強，積極扶持汽車及零部件、軌道交通、生物醫藥、節能環保等一批產業加快發展，這次確定的30項戰略性新興產業關鍵共性技術，均分屬對于打造更加穩固的湖南多點支撐產業發展格局具有重要作用的戰略性新興產業。其二，突出市場導向和產業發展的重大需求。圍繞促進湖南產業結構調整和工業轉型升級，針對重點行業和技術領域特點及需求，通過深入調研、廣泛聽取意見。科學開展論證，明確制約產業發展的關鍵共性技術，明確技術研發攻關的戰略、思路、目標和任務。同時突出分類指導，引導和聚集創新要素，加大研發攻關力度，促進產業由價值鏈低端向高端躍升。

　　加快形成合力

　　關鍵共性技術攻關需要以長期的、雄厚的技術積淀為基礎，需要以長期的，穩定的投入為前提。湖南通過多管齊下，綜合施策，充分發揮多方力量作用，加快形成合力，為提升產業核心競爭力奠定堅實的基礎。

　　一是加強組織領導和統籌協調。將關鍵共性技術研發攻關作為培育發展戰略性新興產業、加速推進新型工業化的重中之重和源頭性工作來抓，湖南各級推進新型工業化領導小組辦公室積極加強戰略性新興產業重大關鍵共性技術的研發攻關組織協調，促進創新要素向企業集聚，促進創新資源高效配置綜合集成，充分調動各方面積極性，加強協同創新，形成工作合力，共同推進關鍵共性技術研發攻關。

　　二是強化企業創新主體地位。加快建立企業主導的產業關鍵共性技術研發創新體制機制和以企業為主體的產學研合作機制，使企業真正成為關鍵共性技術研發決策、研發投入、研發組織和成果應用的主體。湖南各級經信委作為產業主管部門，扎實履行“組織開展全省產業關鍵共性技術開發、重大技術裝備研制開發和重大產業化示范工程”職責，切實做好產業關鍵共性技術研發攻關的組織、指導、協調和服務。省經信委機關相關處室積極做好協調服務，支持相關領域關鍵共性技術研發攻關。特別是依托全省現有的國家級和省級企業技術中心、國家技術創新示范企業，充分發揮企業技術創新平臺作用，扎扎實實推動關鍵共性技術研發攻關邁大步、見實效。

　　三是強化政策資金應到扶持。充分發揮政府支持關鍵共性技術研發攻關的產業技術政策工具和杠桿作用，集中財政資金，組織實施全省戰略性新興產業關鍵共性技術研發攻關專項。從明年起，湖南省戰略性新興產業專項引導資金中的科技攻關項目資金，將集中支持重大關鍵共性技術研發攻關，集中突破解決制約產業發展的關鍵共性技術瓶頸，把有限的財政資金用在刀刃上。同時，湖南改進項目安排方式，根據“目錄”發布招標公告，采用招標方式確定項目研發攻關實施企業。積極推薦重大關鍵共性技術研發攻關項目爭取國家和省有關專項、基金、計劃等支持。（本報記者 石峰 通訊員 曾學文）

來源：中國工業報

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