自貿區爭奪戰升級，天津等六地都表示要申請

在上海自貿試驗區獲國務院原則通過后，自貿區概念隨即蔓延至各地區，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、天津、福建廈門、浙江舟山乃至重慶等地聞風而動，都表示要申請自貿區試點，爭奪戰硝煙彌漫。

　　自貿區吹皺一池春水 各地趕搭“下班車”

　　在上海自貿試驗區獲國務院原則通過后，自貿區概念隨即蔓延至各地區，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、天津、福建廈門、浙江舟山乃至重慶等地聞風而動，都表示要申請自貿區試點，爭奪戰硝煙彌漫。

　　天津市政府透露，具體方案已經上報國務院。8月28日，廣東省省長朱小丹證實，廣東已經正式申請，設立南沙、前海、橫琴國家自由貿易區。

　　“廣東歷來是改革開放的急先鋒，這次被上海拔得頭籌，廣東壓力很大。”中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江對記者表示，廣東毗鄰港澳，相比其它沿海城市，設立自貿區的優勢最大。

　　廣東和天津都在力爭第二，誰將成為下一個自貿區？懸念猶存。

　　自貿區爭奪戰升級

　　國務院常務會議在通過上海自貿區方案的同時，也明確表示要“形成可復制、可推廣的經驗”。這讓多個城市有了遐想的空間。

　　上海自貿區的設立首先牽動了整個珠三角的敏感神經。8月28日，在世界華商500強廣東圓桌會上，朱小丹透露最新進展，廣東省政府給國務院的請示已經正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設立國家自由貿易區。“我們給它一個特殊的定位，叫粵港澳自由貿易區。”他說。廣州市發改委有關人士表示，會盡快推進自貿區申報工作，但“具體內容不便透露”。

　　此前的8月26日，前海管理局局長張備、橫琴新區管委會主任牛敬、南沙區委常委董可作為廣東省三大重大平臺的代表，首度在香港聚首，就三地與香港的合作展開專題探討。

　　“相信自貿區不會只有一個上海。”張備在會上表示，在東南沿海特定的幾個城市，都可能有自貿區的出現，這是一個國家戰略，在幾個區域進行試點和創新，有助于國家應對新一輪全球競爭。

　　事實上，早在今年5月份，南沙新區官網就發布消息，省市領導開始調研南沙自由貿易試驗區申報選址工作。

　　如何應對上海享受國家自由貿易區帶來的強大競爭，如今也成為粵港商界最熱門的話題。

　　前海已然感覺到壓力，盡管上海自貿區與前海都定位于金融服務業創新，但前者可能推出的人民幣自由兌換和匯率市場化改革，是前海最大的劣勢，下一步前海需要繼續擴大開放領域。就在8月27日，廣東省政府公布了“支持前海加快開發開放”的文件，提到了包括支持前海灣保稅港區向自由貿易園區轉型升級的意見。

　　而面對上海自貿區的競爭，前海已開始放低姿態，吸引投資者。8月26日，前海管理局發出通知，從9月1日開始，前海取消入區企業審批，只需在工商局注冊即可。

　　實際上，并非只有珠三角三個平臺急于設立自貿區，作為環渤海經濟圈重要港口城市，早在2007年12月天津東疆綜合保稅港區一期剛封關時，天津就提出要建設自由貿易港區，但未得到相關部門的認可。近兩年來，天津更是將建設自貿區作為工作重點。

　　據悉，今年6月前，天津自貿區方案就已上報國務院有關部門。

　　與此同時，擁有保稅區的其它多個城市也在積極準備。

　　廈門在2011年底獲國務院批復的《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，其最初上報的方案中，廈門方面就提出要建立自由貿易區，但同樣由于相關部門的反對，這一設想被撤下。如今，廈門已加快在研究制定自貿區方案。

　　就連身處中國腹地的重慶也不能“免俗”。據了解，重慶正在申請自由貿易園區，近日已在京召開了專家組評審會。

　　此外，在2013年1月國務院批準的舟山新區規劃方案中，首次正式提到探索自由貿易園區，但據舟山政府方面透露，自由貿易園區方案正在研究中，尚未上報，也未給出時間表。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育對記者表示，這幾個城市都具備自貿區的部分條件，但還沒想清楚建設自貿區想達到什么目的。“如果僅僅是想做一個優惠特殊政策下的轉口貿易中心、離岸金融中心，這些條件已足夠，而如果是想以此推動全國發展，那還不行。”他說。

　　“現在全國都是這種思路，誰最先吃到螃蟹，誰就最先分利。”廣東省社科院教授丁力認為，從目前釋放的信號來看，上海自貿區建設的重點是改革制度創新，而不是政策優惠的老路子，但很多地方沒有擺正這個思路，只想著先申請政策，減稅拉動地方招商引資。

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