河北臨空經濟區“呼之欲出”

一直希望借勢京津謀求自身發展的河北省終于找到了最為現實的戰略突破口。

　　近日，《中國經營報》記者從河北省官方的權威信息渠道獲悉，由于北京新機場已確定在北京市大興區和河北省廊坊市廣陽區之間落地，并將于2013年底之間實現局部開工，河北省正在加緊規劃一個包含核心區、集聚區、輻射區三個圈層的臨空經濟區，其中核心區為240平方公里，整個臨空經濟區則接近1萬平方公里，目前北京市主城區面積超過2000平方公里，河北臨空經濟區相當于5個北京市主城區的規模。

　　此前，北京市大興區已經規劃編制了57平方公里的“大興新航城”。而7月中旬北京市政協十二屆委員會常委會通過的“關于首都城市發展若干問題的建議”顯示，未來在北京新機場周邊將至少形成就業人口30萬、居住人口50萬的城市化區域。

　　各方布局

　　目前，北京大興區，河北保定市、廊坊市及其下轄的固安縣、永清縣等，都在圍繞北京新機場做文章。

　　北京新機場位于北京市大興區榆垡鎮南各莊與河北省廊坊市廣陽區白家務接壤處，規劃占地面積為3029公頃；因為北京新機場距離保定涿州市義和莊鄉僅有15公里的距離，因此保定也被納入臨空經濟區核心區。目前，北京大興區、河北保定市、廊坊市及其下轄的固安縣、永清縣等，都在圍繞北京新機場做文章。

　　從河北省來講，“河北省委省政府高度重視臨空經濟區建設，”河北省一位官員明確告訴記者，“這個臨空經濟區分三個區域，第一是核心區，大體是環繞空港的區域，包括240平方公里，其中廊坊220平方公里、保定20平方公里；第二個是集聚區，基本上是把廊坊和霸州以北的地區都劃了進來；第三個是輻射區，大概有將近1萬平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊除了‘北三縣’即三河市、香河縣、大廠縣以外的全域。”

　　河北省人民政府近日出臺的《關于加快民航業發展的意見》明確提出，未來將加快提升臨空經濟規模和水平，力爭在10年左右的時間內超過全國平均水平，把民航業打造成全省重要的支柱和先導產業；在實現路徑上，河北省提出“加快完善機場集疏運體系建設，重點做好廊坊、保定與北京新機場及北京市各種交通方式的全面對接”，同時將在廊坊三河市、保定涿州市等環首都地區謀劃建設公務機機場。

　　廊坊市的想法更為具體，據廊坊市政協副主席、九三學社廊坊市委主委、國土資源部應用地球化學室主任王學求透露，在距離北京新機場大約1公里的范圍之內是空港區，是機場中心環，產業類型包括機場基礎設施以及直接和航空運輸業相關的產業；距離機場大約6公里的范圍是緊鄰空港地區，是商業服務環，將為空港運營、航空公司職員和旅客提供相關的商業與生活服務設施；距離機場大約6~10公里的范圍將是空港相鄰區，也是空港交通走廊的配送區，發展高時效性和高附加值的相關產業，以及物流配送、旅游博覽和辦公會務等第三產業；距離機場大約10~15公里范圍是外圍輻射區，最遠可到30公里范圍，可以作為受到間接影響的商務區以及為機場雇員提供的附屬居住區等。

　　保定市長馬譽峰公開表示，北京新機場將對保定的產業經濟產生巨大帶動作用，比如體育休閑產業、旅游產業、會展培訓經濟、商貿、養老康復產業等。

　　京津廊同城化

　　關鍵是在基礎設施上考慮京津冀一體化的問題，北京新機場要給河北留下對接口，如果物流要繞道北京再去新機場，一切都無從談起。

　　在此前舉行的北京市政協十二屆委員會常委會上，最終形成的建議是，北京市未來應該跳出“大興新航城”的規劃范圍，站在全局的立場上統籌北京、河北兩地的產業發展和城鎮建設，最好是構建一個類似浦東新區等國家級新區，或者構建一個可以容納較大規模人口、產業和功能的城市副中心。

　　本報記者獲悉，在首都經濟圈規劃即將出臺、臨空經濟區正在編制的背景下，河北省委書記周本順也提出“打造環京津增長極”的戰略構想，在這個構想中，環繞北京新機場的河北省區域已經被定義為“打造環京津增長極”的“起爆點”，而廊坊市則正在謀劃建立“京津廊同城化合作帶”。

　　但無論是突破省域界限打造國家級新區或者城市副中心，還是打造“京津廊同城化合作帶”，最為關鍵就是交通的對接問題。王學求就表示：“關鍵是在基礎設施上考慮京津冀一體化的問題，北京新機場要給河北留下對接口，如果物流要繞道北京再去新機場，一切都無從談起。”

　　對于新機場的交通配套，北京的規劃是建設3條高速公路與之連接，一條是位于新機場東邊的京臺高速，將修建一條5公里的機場聯絡線；一條是位于新機場西邊的京開高速，將修建一條6公里的機場聯絡線；同時還將新建一條沿著南中軸線延伸的高速公路。此外，新機場將新建一條約40公里的軌道專線與北京城區連接，首都國際機場和新機場之間的連接軌道也在研究當中。北京的目標是在30~40分鐘之內完成兩大機場的客流交換。

　　廊坊市長馮韶慧告訴本報記者，關于臨空經濟區最核心的交通體系的組織和規劃，包括高速公路、城際軌道交通的對接問題，“目前規劃已經做出來了，已經和北京市以及國家發改委、民航總局等方面做了多次溝通，已經得到了各個方面的肯定。”

　　據記者了解，在河北省臨空經濟區的廊坊部分，未來將形成5條高速公路、2條城鐵、1條軌道交通為主體的“521”交通網絡，其中，5條高速公路包括已經建成的大慶廣州高速以及正在建設和規劃的密云涿州高速、北京臺灣高速、唐山廊坊高速等；兩條城際鐵路是涿州廊坊、北京九龍客運專線；一條軌道交通是指規劃之中的新機場軌道專線延伸至廊坊。

　　馬譽峰透露，按照河北省的要求，從保定市通往北京新機場的公路已有14條之多，保定市還在謀劃建設一到兩條輕軌，目標是打造“30分鐘交通服務圈”。（李正豪）

來源：中國經營報

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