謀求口岸貿易升級，綏芬河主打“對俄牌”

8月8日，中國貿促會、中國國際商會副會長張偉在黑龍江省綏芬河市舉行的中國國際口岸發展論壇上表示，要提升中國邊境口岸貿易的層次和水平，打造口岸貿易“升級版”，為中國對外貿易注入新的活力。

綏芬河市地處東北亞經濟圈的中心，是中國最早與俄羅斯開展貿易的省市之一，被稱為中國對俄貿易的橋頭堡。同時，綏芬河也是連接中國東北地區與日本、韓國、東南亞、俄羅斯遠東地區及俄羅斯全境的黃金通道，經貿往來增長潛力巨大。

張偉表示，要將這種增長潛力轉化為實際的增長動力，需要充分發揮口岸優勢，發展口岸正規貿易，對傳統邊貿進行轉型升級。發展口岸正規貿易，就要引導推動高質量、高檔次、售后服務完善、貿易方式多樣、交易結算規范、運輸通關正規的品牌商品企業在口岸開展貿易。

早年的淘金客成納稅大戶

黑龍江省綏芬河市是1992年國務院批準的首批沿邊擴大開放的口岸城市之一，被聯合國確定為“國際陸港”，對俄貿易額連續多年居全國沿邊口岸首位。

曾在黑龍江一家房地產公司擔任高管的于志學在接受《中國貿易報》記者采訪時說：“現在正值暑期，綏芬河口岸更加繁忙，每天的入境游客絡繹不絕。通常，俄羅斯游客及中國返程客從早晨7點，就攜帶著采購到的糖果、面粉、巧克力等食品入關。”

在綏芬河步行街上，店鋪的牌匾基本上都用中文和俄文做標注，說明店鋪名稱和主營商品。如有俄羅斯人經過，店員會用俄語與對方打招呼和推銷商品。

“到綏芬河來的都是淘金客。俄羅斯的項目短平快，回報率高，吸引了許多人，不僅包括周邊的外國人，也有國內其他省市的客商，以福建人居多。早年來的淘金客都賺到了錢，腰纏萬貫，也是納稅大戶。”于志學說。

值得一提的是，綏芬河是中國最重要的進口木材集散地之一。數據顯示，去年，綏芬河的木材進口量占全國木材進口量的24%，占從俄進口量的40%。在綏芬河火車站，一輛輛滿載著木材的火車經綏芬河中轉后，將木材運往內陸。

綏芬河口岸的發展只是中國眾多邊境口岸城市發展的一個縮影。近年來，中國邊境口岸貿易發展迅速，已成為中國進出口貿易的重要組成部分。

基礎設施短板

然而，一個不爭的事實是，在中國邊貿快速發展的同時，規模小、基礎設施不完善、通關手續復雜、產品質量沒保障等問題仍不容小覷，這些問題導致很多口岸貿易難以做大做強。

長期以來，商品檔次偏低、貿易層次不高一直是黑龍江省邊貿出口發展的瓶頸。“過去，中國邊境貿易以小額零散、家庭式小企業或作坊為主，現在有所改變，但要發展大宗商品貿易，在質量和規模上還有待提高。”張偉說。

俄羅斯聯邦駐沈陽總領事白德福認為，目前，中俄邊境口岸貿易面臨的最突出問題是基礎設施不能滿足現有需求。“必須改善跨境貿易基礎設施，這就需要兩國政府加大資金投入，包括改善鐵路、公路、口岸、橋梁等。”白德福說。

白德福還認為，中俄邊境通關手續復雜，制約了中俄邊貿的發展。他希望兩國政府加強合作，將中俄邊境通關手續辦理環節減到零，做到無需辦簽證就可順利通關。

為此，張偉建議加快邊境口岸基礎設施建設，完善口岸服務輻射功能；加強口岸國際合作，實現口岸對等開放；借助綏芬河口岸地緣優勢，促進東北亞國家間經貿合作等。

打造口岸貿易升級版

目前，中國進口俄羅斯的產品主要有原油、原木、鐵礦及其精礦，而中國出口俄羅斯的產品主要是服裝及衣著附件、紡織品、鞋類、箱包等。

對此，中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任、俄羅斯問題專家邢廣程認為，黑龍江與俄羅斯接壤的沿邊地區應轉變思路，將內地企業引進來，進而創造條件打開俄羅斯整個市場，不應局限在遠東地區，要打造對俄貿易的升級版。

張偉認為，如果說改革開放以來的30多年是中國港口口岸發展的黃金期，那么今后30年應是中國邊境口岸發展的戰略機遇期。

目前，中國經濟面臨外需不足和國內轉型升級的雙重壓力，增長趨緩。“在這種情況下，需要實行更加積極主動的開放戰略，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，統籌雙邊多邊、區域次區域開放合作，提升現有的邊貿層次和水平，加快打造口岸貿易的升級版。”張偉說。（本報記者 陶海青）

來源：中國貿易報

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