優化制造業布局，中西部將更加注重“選資”

　 中國東部地區在短期內仍將是全球加工業重要的制造基地，與此同時，中西部將形成新的基地，逐步提高加工制造業在國內生產總值（GDP）中的比重。

　　商務部和國家發改委正加大吸引外資的力度，加快將中西部培育成為全球性的加工制造基地。商務部此前也舉行了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》說明會，其導向更加明確。

　　接受國際商報記者采訪的研究人士表示，中西部布局全球性加工制造基地的時機正逐漸成熟，但與此前東部地區不同，中西部吸引外資當更注重“選資”，提升吸引外資的質量。而且，要將東部和中西部置于一個整體的產業鏈條中，東、中、西協作，優化中國制造業布局。

　　全球加工制造業基地

　　“長期來看，東部全球加工制造業基地將會向中西部地區轉移。”魏后凱，中國社科院城市發展與環境研究所副所長，從事中西部區域經濟研究多年。

　　他在接受國際商報記者采訪時表示，隨著東部地區加工制造業成本的增加，原有加工制造業的部分環節或產業將逐步西移，同時中西部地區增加加工制造業的比重，凸顯在全球產業分工中的重要地位。

　　這一步伐有望加快。在7月30日舉行的《產業目錄》說明會上，商務部外資司巡視員劉作章表示，《產業目錄》將進一步鼓勵外商投資中西部地區符合環保要求的勞動密集型產業，加快培育全球性的加工制造基地，推動傳統產業升級改造。

　　的確如此，中西部的發展優勢正在凸顯。日前，江西省針棉織品進出口有限責任公司業務經理葉煒高興地告訴記者，現在工廠很繁忙，有時需要加班趕做訂單。而這背后的“秘密”正是勞動力成本，江西的勞動力成本比東部省份普遍低10%。

　　本次修訂的《產業目錄》正是考慮這一優勢，推動中西部地區培育全球性的加工制造基地。劉作章表示，修訂后的《產業目錄》將更加貼合中西部地區當前發展外放型經濟的需要。

　　更重“選資”

　　“此次吸引外資在質上和以往不同。”國家發改委投資研究所戰略研究室主任、研究員羅松山向國際商報記者表示，在吸引外資方面，中西部地區打造加工制造業基地，可以更好地借鑒東部地區的經驗。

　　劉作章表示，新修訂的《產業目錄》，旨在于鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業，推進資源節約和綜合利用，提高服務業發展水平，注重充分發揮中西部地區特定資源、產業基礎以及勞動力、資源等比較優勢，推動重點產業將資源優勢轉化為經濟發展優勢。

　　在操作層面，羅松山表示，在引資的同時更需要注重按需“選資”，需要綜合考慮技術水平、環境保護、資源消耗和回收等，在“選資”之后，更需要注重對企業的監管；同時，在門檻上，要對外資企業和民營企業一視同仁，更加注重一如既往地做好服務，減輕企業壓力，使其更規范、更輕松地發展；在操作上，要更加注重投資效益，比如可以引進大企業，以此集聚中小企業，形成完整的產業集群。

　　此外，魏后凱表示，在全球制造業基地轉移的過程中，更需要產業本身的布局，要避免將東部和中西部割裂，避免產生盲目的投資熱潮。“至少在5年以內，加工制造業基地中心仍在沿海地區，不會被取代。”魏后凱表示，東部地區在短期內仍將是重要的全球加工業制造基地，但與此同時，中西部將形成新的基地，逐步提高加工制造業在GDP中的比重。“盡管東部和西部都在發展加工制造業，但各自在產業鏈條上的分工不同，不能分割看待。”

來源：國際商報

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