山西力避“一煤獨大”經濟結構

　　煤炭價格持續下跌，在資源性產品需求全面萎縮的不利局面下，煤炭大省山西擺脫了資源型經濟的“慣性頹勢”，主要經濟指標逆勢上揚，上半年全省GDP增長9％，一般預算收入增長18％。

　　60多年來，山西累計產煤130億噸，外調90億噸。“一煤獨大”的經濟結構使山西在歷次金融危機中遭受“過山車”式的下跌，1999年出現負增長，2009年全年增長5．5％，成為全國唯一增速沒有達8％的省份。

　　去年以來，煤炭綜合價格從2011年的656元下跌到今年6月的450元，下降200多元，下降幅度達31％。然而，山西經濟穩中有進、穩中有為，發展逐步擺脫劇烈波動的態勢，更加趨于平穩和緩，得益于“以煤為基，多元發展”的轉型戰略。

　　近年來山西把全省119個縣（市、區）劃分成4個類型，圍繞經濟發展、經濟結構、民生改善和資源環境進行同比考核，打破了唯GDP論英雄的政績機制，有效促進了各地經濟發展方式轉變。

　　立足煤、鞏固煤、延伸煤、超越煤，山西把發展煤基高端產業鏈作為煤炭行業的主要轉型路徑。實施煤炭資源整合后，全省煤礦數量減少一半多，形成4個億噸級、3個5000萬噸級的大型煤炭集團，晉北動力煤、晉西煉焦煤和晉東南無煙煤三大基地逐步成型。整合后的煤炭企業依托三大基地大力發展縱向成鏈、橫向成群的產業集群。大型煤礦集團以資源、資本為紐帶與上下游關聯產業攜手聯姻，實現低成本擴張和“強強聯合”，潞安與天脊、陽煤與太化、晉煤與太原煤氣化的重組形成極具優勢的煤化工產業鏈，20多家中央、地方電力企業與煤炭企業實施煤電聯營或推進煤電一體化，形成效益互補、風險共擔的煤電產業鏈，同時，企業向先進裝備制造、新能源、新材料等領域拓展。上半年，山西省屬五大煤礦企業完成銷售收入5000多億元，非煤收入占4100多億元。

　　資源型經濟轉型必須突破“資源依賴”。在發展煤基新興產業的同時，山西超常規發展非煤基新興產業，各地各行業不斷創新發展路徑。3個云計算項目加快推進，低熱值發電、光伏玻璃、超輕型直升機、無人機等高新技術產業取得突破。

　　“煤炭金融”取得長足進展，煤炭交易中心全面上線交易，發布中國首個主產地煤炭交易價格指數。全省新興產業投資占工業投資比重從2009年的35．1％提高到今年上半年的47．8％，裝備制造業、食品、紡織等非煤業產業上半年對工業增加值的貢獻率同比提高7．1個百分點，彌補了煤炭收入的下滑缺口。

　　長期以來，資源型經濟“抽水機”效應使大量社會資本、人才要素沉淀到煤炭行業。山西利用本輪煤炭市場下行形成的倒逼機制，鼓勵企業依托技術革新實現升級提質，全力支持小微企業和加快民間投資，以突破資源依賴路徑。今年，山西先后出臺27條中小微企業支持措施，實施《山西省中小企業和民營經濟“十二五”規劃》，從規劃、土地、金融等方面優化民營經濟發展環境。今年全省新創辦小微企業1．72萬戶，上半年山西民間投資快于上年同期近9個百分點，成為經濟發展的新動力。

來源：中電新聞網

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