煤炭價格持續下跌,在資源性產品需求全面萎縮的不利局面下,煤炭大省山西擺脫了資源型經濟的“慣性頹勢”,主要經濟指標逆勢上揚,上半年全省GDP增長9%,一般預算收入增長18%。
去年以來,煤炭綜合價格從2011年的656元下跌到今年6月的450元,下降200多元,下降幅度達31%。然而,山西經濟穩中有進、穩中有為,發展逐步擺脫劇烈波動的態勢,更加趨于平穩和緩,得益于“以煤為基,多元發展”的轉型戰略。
近年來山西把全省119個縣(市、區)劃分成4個類型,圍繞經濟發展、經濟結構、民生改善和資源環境進行同比考核,打破了唯GDP論英雄的政績機制,有效促進了各地經濟發展方式轉變。
立足煤、鞏固煤、延伸煤、超越煤,山西把發展煤基高端產業鏈作為煤炭行業的主要轉型路徑。實施煤炭資源整合后,全省煤礦數量減少一半多,形成4個億噸級、3個5000萬噸級的大型煤炭集團,晉北動力煤、晉西煉焦煤和晉東南無煙煤三大基地逐步成型。整合后的煤炭企業依托三大基地大力發展縱向成鏈、橫向成群的產業集群。大型煤礦集團以資源、資本為紐帶與上下游關聯產業攜手聯姻,實現低成本擴張和“強強聯合”,潞安與天脊、陽煤與太化、晉煤與太原煤氣化的重組形成極具優勢的煤化工產業鏈,20多家中央、地方電力企業與煤炭企業實施煤電聯營或推進煤電一體化,形成效益互補、風險共擔的煤電產業鏈,同時,企業向先進裝備制造、新能源、新材料等領域拓展。上半年,山西省屬五大煤礦企業完成銷售收入5000多億元,非煤收入占4100多億元。
資源型經濟轉型必須突破“資源依賴”。在發展煤基新興產業的同時,山西超常規發展非煤基新興產業,各地各行業不斷創新發展路徑。3個云計算項目加快推進,低熱值發電、光伏玻璃、超輕型直升機、無人機等高新技術產業取得突破。
與此同時,山西全省新興產業投資占工業投資比重從2009年的35.1%提高到今年上半年的47.8%,裝備制造業、食品、紡織等非煤業產業上半年對工業增加值的貢獻率同比提高7.1個百分點,彌補了煤炭收入的下滑缺口。
此外,山西利用本輪煤炭市場下行形成的倒逼機制,鼓勵企業依托技術革新實現升級提質,全力支持小微企業和加快民間投資,以突破資源依賴路徑。今年,該省先后出臺27條中小微企業支持措施,實施《山西省中小企業和民營經濟“十二五”規劃》,從規劃、土地、金融等方面優化民營經濟發展環境。今年全省新創辦小微企業1.72萬戶,上半年山西民間投資快于上年同期近9個百分點,成為經濟發展的新動力。(新華社記者 于振海 呂曉宇)
來源:中國質量報
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