加快輕工發展，青海打造經濟升級版

伴隨著青海產業結構的加快調整，輕工業正在成為青海“富民強省”的新增長點。

　　據統計，在今年的青洽會上，青海輕工及服務業成功簽約360多億元，青海省政府與中國輕工業聯合會簽署了戰略合作框架協議。此外，青海簽訂的重點招商引資項目中，除了循環經濟類項目居多之外，消費品項目數量位居第二。

　　傳統特色產業優勢明顯

　　一直以來，著力發展輕工業，是青海在探索和把握全省經濟發展規律基礎上提出的重要決策，是從當前青海省經濟發展的實際出發提出的重大戰略。

　　青海有關方面認為，只有緊緊抓住國家新一輪西部大開發和支持藏區經濟發展的政策機遇，圍繞特色優勢產業發展，堅持政府引導和“以商招商”，堅持依托特色優勢資源，堅持優化投資和服務環境，加快全省輕工業“量”的擴張和“質”的提升，才能實現輕工業發展的新突破，把輕工業打造成“富民強省”的新增長點。

　因此，長期以來，青海一直在積極增強發展輕工業的自覺性和堅定性，進一步轉變發展觀念、創新發展模式，通過出臺支持輕工業發展政策措施，從投資、產業、財稅、金融等政策入手，在土地、資金、技術、人才等方面，全方位支持輕工業發展。

　　輕工業是青海的傳統特色產業。在上世紀七八十年代，“雙虎”毛毯、“海山”壓力鍋、“康爾素”乳制品等青海生產的知名輕工產品見證了青海輕工業當年的輝煌。但在改革開放后大市場、大流通的市場環境中，由于種種原因，青海輕工企業逐步衰落，產業規模迅速縮水。進入“十一五”以后，青海輕工業進入一個新的發展時期。產業規模不斷壯大，主導產業地位基本確立，國內外影響力穩步提升。2006至2012年期間，青海規模以上輕工業總產值由32.8億元增加至198.21億元。輕工業總產值占整個工業總產值的比重由5.1%提高至8.06%。特別是在今年工業經濟下行壓力進一步加大，工業產品市場疲軟、價格下跌、銷售受滯的情況下，以消費品為主的輕工業卻一枝獨秀，保持了快速增長。

　　今年前4個月，輕工業占整個工業總產值的比重提高到9%，比去年提高近一個百分點。面對擴大需求、提高創新能力、加快經濟發展方式轉變的新形勢和新要求，省委、省政府站在青海經濟社會可持續發展的戰略高度，提出扶持輕工業發展、調整產業結構、優化產業升級的戰略決策。據悉，青海未來將選準突破口，以市場換產業，以政策引投資，采取有針對性的招商措施，進一步加快輕工業發展。此外，抓好產業鏈末端招商，促進食品飲料、特色紡織、日用消費品等行業跨越發展。

　　充分挖掘產業發展潛力

　　加快輕工業發展，實現青海經濟升級版的戰略課題，必須從青海實際出發。除了要抓住優化經濟結構和促進產業升級的機遇，立足青海特色資源優勢和輕工業發展基礎，把發展特色優勢產業作為轉方式、調結構的重要內容，打造“青海精品”，做強做大特色優勢產業外，還應強化輕工業招商力度，以常態化的招商工作機制，吸引省外優勢輕工企業來青海投資，推進輕工產業園區化、集群化發展。

　　今年5月，青海派出聯合招商組赴7個省市開展輕工業項目招商，并最終與二十余家輕工企業達成投資意向。這其中包括能夠提供協作配套服務的彩印包裝企業，也有延伸青海輕工業現有產業鏈的油脂加工企業，還有新興的氧保健產品生產企業。

　　為了充分挖掘青海特色輕工產業發展潛力，青海今后將重點發展以牛羊肉、乳制品、青稞、油菜籽、蠶豆精深加工為主的農畜產品加工業。擴大礦泉水產能，形成高低端并存的礦泉水格局。利用冬蟲夏草、紅景天、沙棘等特色資源，重點發展特色飲品、保健品及食品，加快推進蓋碗茶、藏式奶茶等民族地方特色飲料的產業化，以及以枸杞、沙棘、菊芋為主要原料的特色生物資源精深加工業。重點發展生物醫藥產業、特色紡織服飾業、昆侖玉及民族工藝品加工業。積極推動以唐卡為代表的民族文化制品業，大力發展家庭用輕工業產品和以光伏產業為基礎的太陽能產品。擴大金銀器制品、藏式首飾珠寶、人造寶石等民族工藝品和旅游紀念品的市場規模。

　　目前，青海在輕工業較為集中的西寧市已經形成了以紡織服飾與食品加工制造為特色的南川工業園，以生物醫藥為特色的生物科技產業園。海東工業園區重點發展農特產品、青稞酒、食品等輕工產業，今后將成為青海輕工業產業集聚、企業快速發展的重要平臺。

　加快建設精品產業基地

　　顯然，立足青海特色資源優勢和輕工業發展基礎，把發展特色優勢產業作為轉方式、調結構的重要內容，采取“青海精品”戰略，做強做大青海特色優勢產業，才能不斷提升青海輕工業發展的層次和水平。而實施龍頭企業帶動，延長產業鏈，提高集約發展水平，依托政策引導推動輕工業發展，形成特色鮮明、差別化競爭、錯位發展的輕工業發展新格局，也是青海轉型發展的必然方向。

　　據青海省經委副巡視員宋景濤分析，隨著青海輕工業結構調整步伐加快，對外來資源依賴和生態環境影響較大的塑料、木材加工、造紙、皮革等行業逐步萎縮，有的行業已經完全退出，而與青海特色資源高度關聯的農副產品加工、特色紡織服飾、醫藥制造等行業快速發展，并日益成為主導產業。

　　對此，參加本屆青洽會的中國輕工業聯合會副會長王世成認為，青海發展輕工業具有政策、資源環境等比較優勢，具有區位特色、生態特色、人文特色和品質特色。青海輕工業的發展要以提高輕工經濟增長質量和效益為中心，滿足和創造多層次消費和服務需求，增強創新驅動發展新動力，發揮資源優勢、政策優勢，集聚和承接東中部產業轉移，發展具有“綠色+特色”、“精品+集群”的優勢輕工產業，把青海建設成全國有影響力、有特色、低碳綠色的輕工精品產業基地。（作者：秦經偉）

來源：中國工業報

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