廣西壯族自治區全面促進商貿流通發展

近年來，廣西把商貿流通業作為經濟社會發展的重要引擎，各級黨委政府高度重視商貿流通工作。2011年初，編制完成了《廣西壯族自治區商貿流通業發展“十二五”規劃》和《廣西壯族自治區商品市場體系建設規劃》、《廣西壯族自治區農產品批發市場建設規劃》、《廣西藥品流通行業“十二五”發展規劃》等三個專項規劃。

　　多方論證保質量

　　內貿發展規劃編制工作是一項宏觀性、科學性、前瞻性很強的工作，為了做好該項工作，廣西商務廳組織學習了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和廣西壯族自治區黨委《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，結合廣西商貿流通業實際，組織精干力量編制了《廣西壯族自治區商貿流通業發展“十二五”規劃》和三個專項規劃。《廣西壯族自治區商貿流通業發展“十二五”規劃》具有以下特點：一是和全區經濟社會發展相結合。廣西內貿發展規劃以加快流通發展方式轉變為主線，圍繞“兩區一帶”發展新格局和實現“富民強桂”新跨越戰略目標，以擴大城鄉居民消費為中心，以建設區域性現代商貿物流基地為重點。二是以夯實基礎、擴大消費為中心任務。廣西內貿發展規劃注重加大流通基礎設施建設，完善商品市場體系，夯實商貿流通業發展基礎，加強流通組織工作，把擴大城鄉居民消費作為發展的中心任務。三是把加強行業管理作為著力點。廣西內貿發展規劃強調完善法律法規和流通行業管理，整頓和規范市場秩序，營造開放、有序的市場競爭環境。四是注重培育市場主體。廣西內貿發展規劃把加強流通主體培育作為一個重要方面，推進體制創新、管理創新和技術創新，爭創自主品牌，全面提升廣西商貿流通業綜合競爭力。五是政策措施得力。在商貿流通業發展規劃中，提出六條政策措施保障各項任務目標的落實。

　　多方論證，是保證內貿發展規劃編制的重要手段。為保證規劃的質量，廣西商務廳領導堅持高標準、嚴要求，邀請規劃、建設和經貿方面的專家組成內貿發展規劃評審專家組，對規劃進行了深入細致的評審，并按照專家意見進行了多次修改完善。同時，積極對縣級市商業網點規劃等工作進行指導。

　　做好對接促落實

　　2012年9月，國務院辦公廳印發了《國內貿易發展“十二五”規劃》，提出了“十二五”時期國內貿易發展戰略，明確了內貿發展目標任務和發展政策導向，為配合內貿“十二五”規劃出臺，針對各行業特點，商務部制定下發了33個與《規劃》對接的行業指導性文件。廣西商務廳高度重視，從促進“十二五”國內貿易又好又快發展的戰略高度，通過轉發文件等形式，及時將文件精神傳達到各市商務主管部門，并提出具體落實意見，認真抓好對接文件的貫徹落實工作，加快推動和規范生豬屠宰、藥品流通、住宿、餐飲、會展、家政、洗染業、石油流通行業、美容美發業、沐浴業、人像攝影業、家電維修服務業、舊貨業、融資租賃業、汽車流通業、商業特許經營的發展。

　　商貿流通業發展規劃涉及到商務、土地、規劃和建設等職能部門，為做好此項工作，廣西商務廳主動向省政府匯報，加強與土地、建設、規劃和財政部門的協調，爭取省政府和相關部門的支持。按照國內貿易發展規劃和商務部提出的有關工作要求，結合廣西實際，完善“十二五”商貿發展任務，使廣西商貿流通業發展規劃的針對性和操作性更強，適用性更高，以規劃指引當地商貿流通工作的發展，努力將內貿規劃的要求貫徹落實到本地實際工作中去。積極配合商務部做好滇黔桂商業功能區、主要流通節點城市布局規劃和沿邊民族地區流通節點城市布局及流通基礎設施建設等各項工作。

　　抓好實施重成效

　　《廣西壯族自治區商貿流通業發展“十二五”規劃》分析了廣西“十一五”規劃的執行情況及存在的問題，研判了廣西商務工作在“十二五”時期面臨的形勢，提出了四項發展目標、六大主要任務和六項工作措施，對廣西未來五年轉變國內貿易發展方式，建立健全現代國內貿易體系做出了戰略部署。

　　為推動商貿流通領域各行業快速協調發展，加快流通基礎設施建設，廣西商務廳制定了《自治區商務廳關于“大建市場、建大市場”的工作方案》，明確了主要領導親自掛帥，分管領導具體指導，業務處室狠抓落實的工作機制。同時明確任務，細化分工，落實責任，把完成目標任務與績效考核結合起來，將工作目標按行業按地市分解，作為2012年度考核的主要指標。建立重大項目聯系制度，跟蹤項目進展，及時協調解決項目建設過程中出現的問題。自治區主要領導親自關懷，多次考察南寧東盟國際工業原料產品物流城（南寧華南城）、玉林宏進農副產品批發市場等大型市場建設情況，廣西商務廳領導也經常深入項目建設一線，了解項目進展，解決實際困難，極大地推動了我區市場體系建設進程。

　　自2010年廣西商務廳開展“大建市場、建大市場”活動以來，商貿流通領域固定資產投資快速增長，2012年完成商貿流通業固定資產投資總額1064億元，增長64.34%。大型工業品市場和農產品市場布局基本完成，形成了以南寧東盟國際工業原料產品物流城、柳州鋼材交易中心為代表的生產資料市場，以廣西汽車交易中心為代表的汽車交易市場。以東盟—川桂商貿物流園、南寧大商匯商貿物流中心、玉林豪德物流園為代表的家居、建材、五金、酒店業專業市場，以欽州（東盟）國際商品城、柳州中國-東盟小商品生產加工配送中心為代表的小商品批發市場，以欽州保稅港區、南寧保稅港區、憑祥保稅物流中心為代表的保稅物流園和陸路口岸作業區（無水港），以東興邊境邊民交易市場為代表的邊民互市市場，以玉林宏進農副產品批發市場、廣西海吉星農產品國際物流中心為代表的農產品交易市場，以南寧朝陽商業中心、柳州五星商業中心為代表的城市商業中心和步行街區等門類比較完善、布局較為合理的市場體系。

來源：國際商報

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