本報訊 國家發改委近日印發《2012年振興東北地區等老工業基地工作進展情況和2013年工作要點的通知》。通知稱,將以新十年全面振興政策文件為核心,研究提出關于全面實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見,提出新時期實施振興戰略的總體要求、主要目標、重點任務和政策措施。
通知稱,今年要繼續貫徹落實《東北振興“十二五”規劃》,發布實施東北振興“十二五”系統性融資規劃。組織實施東北老工業基地工業結構調整專項,加快對裝備制造、原材料、農產品加工等傳統產業優化升級。結合東北等老工業基地產業和科教優勢,大力發展高端裝備制造、新材料、節能環保、新能源、生物、新能源汽車等戰略性新興產業。加快發展物流、金融服務、商務服務和高技術服務等生產性服務業,提升生產性服務業規模和水平。全面提高服務外包發展的質量和效益。推動動漫、網絡等新興文化產業發展。推進企業質量誠信體系建設。
中國社科院經濟研究所區域經濟專家徐逢賢表示,“目前來講,2012年東北三省的國內生產總值在全國的排名,遼寧在第7位,黑龍江省是第17位,吉林省是第22位,在這種情況下,通過轉型提高其經濟發展速度,所以產業轉移是振興規劃的重要內容”。不過,單純的經濟支持并不能解決所有問題,根據通知要求,應盡快出臺并實施全國資源型城市可持續發展規劃,研究制定分類推進資源型城市可持續發展綜合性政策文件。
通知還表示,將加大中央財政轉移支付力度,增加對資源型城市的中央預算內投資規模,對資源枯竭城市轉型績效進行年度考核評價。不過,事實上中央財政支持的力度在逐漸削弱。社科院工經所工業布局與區域經濟研究室主任陳耀表示,國家限制對資源型城市轉型的資金扶持力度有所下降,這可能是中央在釋放一個信號,通過市場的辦法,在轉型初期困難時扶一把,后期更希望其從市場經濟的方面自主發展。(栗鴻源)
來源:中國礦業報
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