福建永定縣：從“資源經濟”到“綠色經濟”

今年前5個月，福建省縣永定煤炭產值減少約6.5億元，同比下降48.4％；而非資源型工業同比增長25.1％，文化旅游業同比增長17.6％，“兩增”對沖“一減”，經濟增速不降反升。 永定抓發展的關鍵是不斷強化吸引力，讓外來游客和企業想進來，進得來，留下來。借力引力，促進經濟轉型升級。

　　唱好文化旅游的“戲”

　　2009年，大型原生態客家風情歌舞集《土樓神韻》應運而生，三次赴臺巡演，甚至登上國家大劇院，客家土樓蜚聲海內外。

　　此舉成功，讓永定人領悟到客家文化是土樓的靈魂。于是，大力實施“文化舞動土樓”的發展戰略，突出“福建土樓與客家文化”的特色，深耕客家文化資源。大型原創歌劇《土樓》榮獲“中國首屆歌劇節”最佳劇目獎等獎項，大型交響樂《土樓回響》先后赴多個國家和地區巡演。

　　高端策劃、密集宣傳、強力運作，永定土樓的知名度和美譽度直線上升。國家5A級旅游景區、中國傳統建筑文化旅游目的地、中國旅游總評榜十佳景區等旅游品牌紛紛收入囊中。

　　在文化造勢吸引游客的同時，永定加快旅游通道建設。“雙永”高速永定段、湖城高速相繼通車；同時，投資4.5億元的4條環土樓景區旅游公路，把湖坑、高頭、下洋三大土樓景區連成了一片，使8個土樓鄉鎮“景區化”。

　　土樓景區游客數量呈井噴式增長，從2008年土樓成功申遺時的138萬人次增加到2012年的404.1萬人次；同時，旅游產業富民效應凸顯，景區農民人均增收3000元以上。

　　為了讓游客能住下來、拉動消費，永定縣近年來一直謀劃從“過境游”向“過夜游”的轉變。

　　永定圍繞縣城“東溪―西溪”一線，加快打造“旅游新城?黃金走廊”產業帶，客家博覽園、客家古鎮、《夢幻土樓》等一批重大文化旅游項目紛紛在縣城周邊集聚。為建設金豐片“大景區”格局，去年以來，全縣實施了以金豐片景區為主的文化旅游產業項目33個，總投資79.08億元。到年底，全縣星級以上酒店床位將達到3500個，旅游接待能力將進一步增強。

　　搭好新型工業的“臺”

　　“雙永”和湖城兩條高速路里通外聯、“項目特派員”提供貼身服務、工業園區產業鏈配套，這三大舉措吸引了不少高新企業落戶永定。

　　為保證“旅游強縣”的建設，永定著力發展高新技術、高效節能等綠色環保新型工業。永豐新區是龍巖市創新體制機制、市縣聯動共同開發的科技工貿新城。永定縣主動融入、積極參與新區建設，主攻機械制造、光電電子產業，主抓高新園區、文館秀山和文溪文東三大板塊。入園企業46家，有6家國家級高新技術企業。

　　2012年12月18日，在永定，15萬輛新龍馬汽車擴建項目首款微型客車下線，開啟了閩西生產乘用車的新篇章。同日，新龍馬與五菱柳機動力有限公司合資建設的年產30萬臺發動機項目破土動工。

　　與廣東東莞的上市公司勤上光電合作，德泓（福建）光電科技有限公司實施異地升級，投資3億元打造大型LED生產基地。德泓勤上光電總部設在永定，充分利用土地和用工成本優勢建立生產基地，在中國四大光電基地之一的廈門打造研發營銷基地，同時，利用蘇寧易購、京東商城進行網上銷售，實現資源最優整合。

　　同時，永定縣瞄準物聯網產業興起的有利時機，在縣城規劃打造南部工業園區，騰安網拓、海西安防城、鑫華通科技園等一批智慧型科技項目相繼落地，計劃通過三至五年的努力，力爭把南部園區打造成產值超百億元的生態產業園、智慧科技園。

　　吃“黑”、吃“白”轉向吃“綠”

　　旅游業火了，工業企業也初具規模，為永定經濟轉型提供了契機。

　　曾經，煤炭、水泥、電力等三大產業占縣域經濟比重達到80％以上。

　　對于煤炭產業，永定關閉、整合、提升三管齊下，關閉取締41家非法小煤窯。現有煤礦企業52家，實施兼并重組后，今年底將保留24家，到2015年僅保留14家。煤礦企業的產業規模、安全水平到時將實現質的飛躍。同時，依托煤炭資源優勢，利用現代信息技術，2010年成立福建興業能源有限公司，發展區域性煤炭網上交易平臺，現有會員297家。2012年煤炭雙邊交易量達2989.8萬噸，交易額達到191.67億元。三年累計為縣財政增加稅收1.1億元。

　　對于水泥產業，永定按照“控總量、調結構”的思路，上大壓小、集約發展，淘汰落后機立窯水泥產能272萬噸，著力扶持國產實業、閩福建材、華潤水泥三大旋窯水泥企業發展，現有新型干法旋窯水泥生產線4條，產能達到600萬噸，占全縣總產量的90％以上。

　　坎市鎮新羅村原是產煤大村，煤礦全部關閉后，引進泉水山生態園林有限公司，規劃投資1.5億元種植2000畝苗木，現已種植380畝。農戶每畝按150公斤稻谷時價收取年租金，村民既有地租收入，又可就地打工，緩解了煤礦停產的矛盾。

　　“調結構、轉方式”實施以來，永定非資源型產業產值占全縣總產值的比重從2008年的17.4％提高到2012年的38.5％，逐步形成“三足鼎立”的產業新格局――高坎片區重點打造新型工業發展平臺，金豐片區加快發展文化旅游產業，城關片區著力培育商貿旅游產業，三大片區發揮各自優勢，聯動發展，合力加快全縣轉型發展步伐。文化旅游業、新型工業和生態農業等成為“綠色大餐”，永定經濟主食從吃“黑”、吃“白”逐漸轉向吃“綠”。

　　造富與造福

　　“為官一任，造福一方。”可長久以來，這個“福”字，在很多“父母官”心里，被偷換成了“富”。

　　一字之差，不能輕以“謬”解。它背后是為官心態與價值觀的問題。若以在任內出政績為唯一目標，那么造“富”理所當然。若以百姓福祉為追求，以千秋萬代可持續發展為指向，那么造“福”毋庸置疑。

　　永定，既重視經濟增長的數字，更重視經濟發展的質量，調優經濟結構，盤活整合既有資源、可有資源和能有資源，從“資源經濟”躍升到“綠色經濟”。既讓百姓富了，更讓百姓福了，是為造福。

來源：福建日報

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