西安創新產學研合作模式，助力經濟發展

近年來，陜西省西安市以統籌科技資源為引領，加快科技成果轉化，努力促進科技與經濟的結合，依托優勢科技資源，圍繞主導產業大力發展和培育優勢產業鏈，積極開展產學研集成創新，構建了一批產業技術創新戰略聯盟。

　　據了解，西安市圍繞提升企業自主創新能力和產業競爭力，重點在航空航天、電力電子、生物醫藥、新材料、新能源、先進制造、軟件服務外包等領域，構建了西安智能電網設備產業技術創新戰聯盟、西安節能環保產業技術創新戰略聯盟、西安電力電子產業技術創新戰聯盟、西安數字旅游產業技術創新戰聯盟等21個產業技術創新戰略聯盟，成員單位包括1005家企業、高校和科研院所，2012年聯盟成員單位實現產值超過530億元。

　　政策引導　科技支撐城市經濟發展

　　為加快創新型城市和統籌科技資源改革示范基地建設，完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，促進經濟結構調整和產業優化升級，提高區域自主創新能力與核心競爭力，西安緊抓機遇，積極構建產業技術創新戰略聯盟，進一步提高西安自主創新能力，為西安市經濟社會新一輪跨越式發展提供有力的技術支撐。

　　2010年12月，西安市委、市政府出臺《關于加快統籌科技資源改革示范基地建設的若干意見》，明確提出要在航空航天、電力電子、生物醫藥、新材料、新能源、先進制造等領域，構建由骨干企業牽頭、中小企業和科研院所組成的產業技術創新戰略聯盟，到2015年，力爭組建產業技術創新戰略聯盟30家，加盟企業達到1000家。

　　2011年6月，西安市科技局與西安市財政局聯合出臺《關于推進產業技術創新戰略聯盟建設的實施意見》，提出要探索建立聯盟良性發展的運行機制，完善產業鏈構建，實現聯盟市場利益最大化，不斷深化創新產業技術創新戰略聯盟構建和發展的政策措施，打造優勢產業集群。2012年10月，西安市委、市政府《關于深化統籌科技資源改革加快創新驅動發展的實施意見》明確提出，要支持骨干企業牽頭建設產業技術創新戰略聯盟，對新認定的國家級聯盟或承擔國家重大計劃項目的聯盟牽頭企業，市級科技計劃給予最高200萬元的資金支持。

　　一系列政策的出臺，為西安市積極創建產業技術創新戰略聯盟提供了堅實的基礎和堅強的后盾，一場集聚產學研優勢，以科技力量帶動城市經濟創新發展的戰役已然打響。

　　集聚資源　不斷創新產學研合作模式

　　產業技術創新戰略聯盟是市場經濟條件下促進產學研合作的新型技術創新組織，是西安市創新型城市建設的重要載體。近年來，西安通過加強產學研合作，集聚、整合產業科技資源，圍繞產業結構調整和發展中的共性關鍵技術展開攻關，在推進區域技術創新體系建設和推進企業技術進步方面發揮了重要作用。產業技術創新戰略聯盟通過龍頭企業發揮帶動作用，促進了聯盟內企業的商業合作，推動了產業發展。

　　西安生物醫藥產業研發聯盟緊緊圍繞供應鏈和研發鏈形成廣泛的研發合作和上下游配套關系。2010年由該聯盟組織成員單位聯合申報的“國家（西安）創新藥物孵化基地”獲得國家科技重大專項重大新藥創制立項支持；該聯盟的另一重要項目西安高新區生物醫藥公共技術服務平臺總投資3000萬元、占地規模3000平方米，擁有研發儀器設備90余臺（套），共有12個功能實驗室和5條中試生產線，其平臺服務分為藥物分析檢測，微生物檢測，中藥提取、分離、精制研究，藥物合成制備研究，藥物制劑新型給藥技術研究，GMP中試生產技術與工藝研究等。據介紹，該平臺自運營以來，對降低企業成本、加快項目研發進度發揮了重要作用，西安高新區一批規模企業的項目都委托該平臺進行研發。

　　西安軟件服務外包產業技術創新戰略聯盟正在開發建設的“虛擬分析測試實驗室平臺”項目，將建成一個匯集各種資源的綜合服務平臺，以專業化分析測試服務為核心，融合電子商務、信息服務和物流服務，依托新型的云計算和軟件應用服務模式滿足各行業對分析測試業務的廣泛需求。

　　西安石油服務產業聯盟理事長單位中石油測井有限公司十分重視與聯盟企業的密切合作，將自身的技術裝備需求首先在聯盟內公布，尋求合作。該公司從聯盟成員單位采購的儀器設備超過1億元，僅2012年從聯盟13家成員企業采購儀器設備就達7975萬元，通過與聯盟成員之間的合作不僅降低了采購成本，也帶動了合作企業發展，實現了雙贏局面。此外，西安石油服務產業聯盟還與西安地區高等學校服務企業行動聯盟簽訂了合作框架協議，最大限度地發揮高校聯盟科研成果對石油產業發展的支撐作用。

　　西安市經濟技術開發區新材料產業聯盟則每年定期向成員企業征集技術難題，并將征集到的技術需求提交給相關高校和科研院所，促進高校和科研院所與企業的產學研合作。

　　優化服務　強化企業創新主體地位

　　為進一步完善引導企業加大技術創新投入的機制，適應市場化和全球化競爭的需要，西安各產業技術創新戰略聯盟明確提出要加強企業研發能力和品牌建設，建立健全技術儲備制度，提高持續創新能力和核心競爭力。產業技術創新戰略聯盟作為統籌科技資源的活躍載體，對于企業創新能力提升發揮了巨大的作用，同時不斷拓展科技服務企業的新渠道。

　　在科技型中小企業發展過程中，資金匱乏問題一直是一個“瓶頸”。西安創業投資聯盟成立3年來，吸收成員單位超過130家，管理資金超過460億元。聯盟成員單位在西安投資企業37家，累計投資金額達19.06億元，在一定程度上緩解了企業在發展過程中的資金瓶頸問題，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　中國建設銀行陜西分行小企業經營中心通過與西安石油服務產業技術創新戰略聯盟、西安電力電子產業技術創新聯盟合作，推出了聯貸聯保業務，探索破解小企業貸款難題的途徑和方法，與聯盟企業開展長期合作、共謀發展，累計為西安石油和電力電子兩個產業聯盟的7家企業提供貸款5000萬元，極大地促進了企業的發展。

　　西安經開區新材料產業聯盟依托國家超導材料制備國家工程實驗室、陜西省航空材料工程實驗室的設備、技術、人才等資源，建立開放專業的新材料產業聯盟培訓示范基地。通過整合本地技術創新資源，采取模塊化課程設置，為企業提供產業發展研討、專業技術交流、實驗測試操作培訓、大型生產設備加工操作培訓、其他相關管理培訓等服務，形成一個開放專業的培訓體系，培養了一批具有專業技能的人才隊伍。

　　西安產業技術創新戰略聯盟已經成為企業解決技術、市場、資本、知識產權、品牌建設、成果轉化等共性問題和獲取外部資源的有效工具，在產業合作與發展、技術研發及市場推廣等方面發揮了重要的平臺作用。產業技術創新戰略聯盟不僅促進了企業創新能力和產業競爭力的提升，也進一步完善了區域技術創新體系，強化了企業的創新主體地位，推進企業創新發展。（本報記者 劉艷報道）

來源：中國高新技術產業導報

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