日前,陜西省省級民營經濟轉型升級試驗工作動員大會在府谷縣召開,這標志著陜西省級民營經濟轉型升級試驗區經過兩年多的研討論證,正式進入實施階段。該試驗區將大膽探索資源型區域可持續發展的新路徑,探索民營經濟規模發展、創新發展和多元發展的新經驗。
近年來,陜西民營經濟取得了長足的進步,呈現出快速增長的態勢。去年全省民間投資占全社會固定資產投資總額的43%,達到5521億元;非公有制經濟已占全省經濟總量的51%,支撐起全省經濟的半壁江山。
但陜西民營經濟在數量、規模和產業層次上都與全國總體水平存在較大差距,全省縣均法人中小企業數不到全國水平的一半;大多數民營企業還處在產業發展和資源利用的初級階段,企業發展模式粗放、產業結構相對單一。同時,科技創新能力不強、產業聚集度不高和產業配套和產業集群發展滯后等問題還相當突出,急需轉型升級。
成為“試驗區”的府谷縣以煤炭資源富集著稱,也是陜北能源化工基地的“橋頭堡”,從2009年開始,連續多年蟬聯陜西十強縣之首。2012年全縣民營經濟總產值479.1億元,實現增加值302.7億元,占到了全縣經濟總量的2/3,無論在發展循環經濟、推動產品和產業升級還是資本整合和規模發展上都積累了一定經驗,具備了加速轉型升級的基礎條件。該縣被列為陜西省民營經濟轉型升級試驗區后,將對陜西民營企業轉型升級發展起到示范帶頭作用。根據《府谷民營經濟轉型升級試驗區規劃》,試驗區力求在公共管理創新、金融財稅改革和生產要素配置等方面大膽突破,扎實推進產業布局、資源配置、低價電區、土地配置和金融創新等各項試驗工作,有效地破解民營經濟發展的瓶頸制約。
據悉,府谷民營經濟轉型升級試驗區的試驗范圍為府谷縣全境,2013年~2015年為試驗期,2016年~2020年為示范推廣期。試驗區總體目標為:到2020年,民營經濟增加值達到1750億元,在縣域經濟總量中的占比達到78%以上;非煤產業增加值超過800億元。該規劃在民營龍頭企業培育、科技創新能力提升和節能減排等方面也設定了一些具體的試驗目標。此外,陜西省政府還賦予了府谷縣在工商管理、項目審批、土地指標和城市規劃等方面市一級權限的諸多“特區”政策。
來源:中國稅務報
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