二季度中國地區經濟將延續緩中趨進態勢

一、2013年二季度地區經濟發展趨勢預測

　　一季度，東、中、西三大區域經濟增長基本延續了前幾年的走勢，中西部地區大部分指標依然快于東部地區，但同比增幅明顯回落；而東部地區盡管依然保持低速增長，但多項指標同比均有所回升，經濟企穩轉暖勢頭開始逐漸顯現。

　　展望二季度，隨著中央和地方一系列穩增長措施的陸續出臺，重點投資項目加快推進，預計我國經濟將延續緩中趨進、逐步回升的態勢，GDP增長8%左右。從區域經濟發展看，東部沿海地區一直是全國經濟發展的風向標，過去幾年的經驗表明，東部增速往往會比全國提前兩到三個季度出現上升或下降，預計二季度中西部經濟增長將依然快于東部，但東部地區增速同比將繼續加快，經濟溫和復蘇勢頭進一步鞏固。

　　1。中西部投資增長將繼續快于東部地區。二季度中西部地區投資增長面臨較多有利因素支撐。首先，中西部是國家重點開發區域，中央政府投資傾斜力度較大，而目前中央項目投資在投資中扮演著重要角色。其次，中西部地區工業化、城鎮化程度較低，基礎設施相對落后，地方政府通過投資拉動經濟增長、推進工業化和城鎮化的需求更為迫切、動力更為強勁。最后，地方投資增速與地方政府換屆等因素密切相關，隨著地方新班子調整到位，加上天氣轉暖和持續的信貸擴張，投資也將有所加強。預計二季度東部地區投資增長19%左右，中、西部將繼續保持20%以上的較快增速。

　　2。消費基本保持穩定，東部地區可能小幅回升。一季度我國消費增速全面回落與國家政策有較大關系，而目前政策開始趨向于支持擴大消費。最近，李克強總理在國務院常務會議上部署了下一階段重點工作，一共五項，其中擴內需首當其沖，消費又是重中之重，他強調，要積極擴大國內有效需求，完善消費政策，提高居民消費能力，大力發展服務業，開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。而一季度房地產銷售回暖也將帶動未來幾個月家電和家居用品零售加快增長。然而，制約我國消費增長的體制機制性因素并未根本消除，當前居民收入預期不確定、新的刺激消費政策邊際效應減弱、城鄉社保體系不健全，居民消費能力難以充分釋放。同時去年以來，資本市場持續低迷導致部分居民財產性收入縮水，財富效應減弱直接影響購買力的擴張。因此，綜合預計，二季度社會消費品零售總額增速將基本保持穩定，而東部地區因為市場化程度較高而可能有小幅回升。

　　3。東部出口將有所回落，中西部基本保持穩定。今年一季度我國出口回暖既有外部市場需求回暖的因素，也與去年同期基數較低有很大關系。從發展趨勢看，國際貿易摩擦不斷加劇，人民幣升值、原材料漲價、人工費用上升、環境保護力度加大等都會加大出口企業成本，影響我國出口產品競爭力。一季度東部地區盡管外貿出口形勢略有回暖，但扣除海關特殊監管區因素，并沒有增長多快，加上東部地區出口規模已經比較龐大，許多傳統出口加工企業向中西部遷移，未來要繼續保持兩位數的增速并非易事，預計二季度出口會比較緩慢平穩地增長。西部地區由于國家政策的支持，產業轉移的不斷持續，將為中西部出口注入新的積極因素，加上本來出口規模就較小，因而未來將繼續保持快于東部地區的增速。

　　二、促進地區經濟協調發展的對策建議

　　面對目前世界經濟周期性不景氣、出口形勢嚴峻及消費低迷不振的局面，區域政策要注重發揮各地區的比較優勢，實現不同產業在三大區域的合理布局，這樣才能從根本上改變投資拉動型經濟增長模式、遏制內需結構失衡趨勢加劇。

　　1。東中西三大區域產業布局應合理分工。從各地區比較優勢出發，未來東部地區作為承接國際產業轉移的前沿陣地，應該繼續發揮其吸收國際資本、加快自主創新、提升產業結構的能力，大力發展戰略性新興產業，培育新的增長點，實現率先發展；中西部地區借助于來自東部產業的梯度轉移來加快經濟發展，在不斷發展完善基礎設施建設的同時，積極推動特色農業、特色旅游業以及以自然資源和勞動力為基礎的優勢產業發展，同時實現產業在國內的合理布局。

　　2。東部地區要加快產業結構調整升級步伐。近幾年，東部地區經濟增速放緩的根本原因在于傳統制造業優勢逐漸喪失，產業加速向中西部轉移，新的主導產業尚沒有形成氣候，出現了一定程度的“產業空心化”。產業梯度轉移的一個重要條件就是只有當原有地區在發展承接了更高層次的產業以后，才可能將低層次的產業轉移出去，因此，加快東部地區產業優化升級，既是加快國內區際產業轉移的前提，也是進一步增強東部地區長遠發展后勁的必要舉措。首先，應通過財稅政策引導企業增加研發投入。企業自主開發產品的科研設施建設投資凡符合技術進步方向的，可考慮在所得稅前列支。其次，完善鼓勵自主創新的有效激勵機制。加大對裝備制造業、高新技術企業的政府采購和金融支持力度，完善鼓勵訂購和使用國產首臺重大技術及裝備的政策，實行“國貨優先”和“原產地”原則。最后，建立促進產業調整升級的倒逼機制。進一步提高“二高一資”產品的出口關稅，必要時對有關企業實行出口數量限制。督促和鼓勵東部地區制定實施比國家相關法規和政策要求更高的土地、能耗、環保、安全和技術等準入標準，嚴格控制新增產能，加快淘汰落后生產能力。

　　3。中西部應適當控制投資規模，積極擴大消費需求。未來西部地區應努力改變經濟發展對投資的過度依賴，積極擴大消費需求，尤其是要大力挖掘農村消費潛力。首先，適當控制投資規模。由于中西部地區主要是以政府投資為主導模式的投資體制，完善財政投融資體系顯得尤為重要。在繼續支持經濟結構調整和技術進步的前提下，要抵制低水平盲目和重復建設，提高財政資金投資效益，將資金重點投資于農業、科技進步、區域發展、環境保護等過去忽視的范圍和領域。其次，積極推進農民工市民化。城鎮化具有促進消費的積極效應，而目前我國農民工還難以真正融入城市，阻礙了城鎮化對消費拉動作用的充分發揮。因此，必須繼續推進戶籍和土地制度改革，采取措施讓具備條件的農民工在就業所在地逐步安家落戶。最后，努力挖掘農村消費潛力。一方面，積極推進鄉村市場工程建設，引導和支持大中型流通企業，連鎖公司將經營觸角向農村地區延伸，促進農產品進超市、進商場，改善農村市場購物環境。另一方面，采取有效措施，解決農產品賣難問題，切實增加農民收入，把農村市場巨大潛力變成現實購買力。（朱敏）

來源：中國經濟時報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀