近日，在湖北省政府相關部門召開推進醫藥產業發展工作會議，公布了《湖北省關于加快醫藥產業發展的行動方案》，到2017年，主營業務收入達到1600億元，年均增長19%。
記者就行動方案的出臺意義采訪了湖北省政府以及經濟和信息化委員會有關領導。
搶抓“黃金十年”戰備機遇
據湖北省經信委歐陽萬坤主任介紹，近幾年，湖北省醫藥產業發展勢頭良好。東陽光藥業、人福藥業等一批企業搶抓機遇，脫穎而出，成為全國乃至全球行業領軍企業。醫藥產業是關系國計民生的戰略性產業，因此，搶抓湖北“黃金十年”重要戰備機遇，推出《加快醫藥產業發展的行動方案》。醫藥產業具有科技含量高，經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的特點，是工業轉型升級的重點，因此，依托和發揮全省現有醫藥產業基礎和優勢，對于調整和優化全省產業結構，構建多點支撐產業發展新格局，推動戰備性新興產業快速發展具有重大意義。
近年來湖北省醫藥行業增長態勢強勁。一是規模總量不斷擴大。2012年，全省醫藥產業實現主營收入674億元，同比增長30.6%，分別高于全省工業和全國醫藥產業主營收入平均增幅13和19個百分點。8家企業上市，10家企業主營業務收入過10億元，17家企業進入全國醫藥500強。二是產品優勢不斷凸顯。維生素B1、B2、牛磺酸等原料藥產量全球第一，氨基酸品種數、出口量全國第一，麻醉藥研發和生產全國第一，抗病毒藥、血液制品和疫苗研發生產位居全國前列。三是創新能力不斷提升。擁有國家和省級企業技術中心21家，國家和省級重點實驗室9個。武漢健民體外培育牛黃項目榮獲國家技術發明獎和國家一類新藥。宜都東陽光藥業歐美寧獲得國家二類新藥證書和生產批文，并實現規模化生產。四是發展后勁不斷增強。武漢國家生物產業基地生物醫藥園、醫療器械園建設步伐加快，鄂州、宜昌等6個省級醫藥產業園區發展勢頭良好。全省醫藥產業在建億元以上項目90多個，總投資300多億元。全省中藥材種植總面積達到80余萬畝，中藥材年產量達到7萬多噸。
多措并舉提升醫藥產業效益
湖北省副省長許克振指出，幾天前國務院常務會議研究部署了2013年深化經濟體制改革重點工作，明確提出要繼續推進醫藥衛生體制改革，深化公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能。加快推進城鄉居民大病保險。建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。這對我們湖北推進醫藥產業發展提出了新要求，創造了新機遇。我們要立足省情，多措并舉，奮力提升醫藥產業發展規模和效益。
一是突出四個重點，完善產業鏈條，壯大行業規模。要突破性發展生物醫藥產業。加快研制一批對預防、診斷和治療重大疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，并加速推進產業化進程。加快運用現代生物技術改造傳統制藥工藝，組織實施一批市場前景廣、經濟效益好的重點項目。積極開展生物醫藥研發外包服務，逐步形成生物醫藥研發外包服務產業集群。要做大做強中藥現代化產業。依托全省中藥材大省的資源優勢，以中藥標準體系建設和推廣應用為核心，引導大中型中藥生產企業建設中藥材生產規模化、規范化、產業化基地。創新中成藥生產工藝，加快傳統中藥產品的二次開發，推動中成藥新藥研究和劑型創新，打造中藥材從種植到采收加工，到中藥企業生產、加工、使用的現代產業鏈。要大力發展新型制劑產業。以實施新版GMP改造為契機，加快生物技術藥物、化學藥物、中藥等新產品與新工藝開發。充分發揮全省化學原料藥的比較優勢，加強重點原料藥及中間體的開發與產業化，著力延伸優勢主導產品價值鏈。大力發展靶向、緩釋、控釋等特殊劑型藥物，提升優勢主導產品附加值。要大力發展醫療器械和生物醫用材料產業。充分發揮全省裝備制造基地優勢，大力發展醫療激光儀器等醫學設備，先進體外診斷產品，高端醫用無紡布等衛生材料，促進生物醫學工程產業高端發展。
二是大力推動自主創新，促進“兩化”融合、“兩型”發展，提升企業自主創新能力。引導和鼓勵有條件的醫藥企業成立企業新藥研發中心，加快新產品的研發與創新，推動產業向價值鏈高端發展。加大企業技術改造力度，用高新技術和高端裝備改造提升傳統產業。推動湖北省生物技術藥物企業和產品通過國際組織認證，提高產品國際市場份額，加快建設公共創新服務平臺。打造一批以基地、園區為依托的醫藥研發、臨床研究、安全性評價、新藥申報等創新孵化服務平臺。建立一批以企業為主體、高等院校、科研院所深度合作的技術開發和新藥研發機構，仿制一批市場潛力大的國內外非專利藥品，研發一批具有自主知識產權的新型制劑。推進信息化與醫藥產業深度融合。支持醫藥企業利用計算機技術提高和拓展新藥研發手段和空間，建立基于信息技術的新藥研發平臺。大力發展數字醫療系統、遠程醫療系統等，提升關鍵核心醫療器械數字化水平。大力推進生命科學技術與數字化、新材料等技術交叉融合。要加強節能減排。堅決淘汰化學原料藥的落后產能，積極推進使用節能減排新技術、新工藝、新裝備，全面推行清潔生產，嚴格執行制藥污水排放標準，建設資源節約、環境友好型醫藥企業和園區。
三是堅定不移調結構，實現資源集聚、企業集并、產業集群。要加大資源整合力度。有效整合省內現有產品品種文號資源，實現藥品生產文號（批件）向優勢企業轉移。鼓勵醫藥生產企業之間開展委托加工，提高設備利用率，控制新增過剩和低端產能。整合現有流通資源，大力拓展農村醫藥消費市場，打造中部最大醫藥市場。要加強龍頭企業培育。發揮上市公司和重點企業在技術、人才、資金、管理和營銷網絡方面的優勢，鼓勵研發和生產、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業之間的上下游整合，完善產業鏈，提高資源配置效率。支持和扶持一批企業重大項目建設，重點培育人福醫藥、東陽光藥業等一批具有國際競爭力和對行業發展有較強帶動作用的大型企業集團。要加快推進醫藥產業基地建設。引導和推動中藥產業發展要素向大別山、武陵山、秦巴山等地中藥材資源富集區聚集。加快建設產品研發、生產、營銷、流通一體化產業鏈條和具有區域特色的醫藥產業板塊，爭創一批國家級、省級新型工業化產業示范基地。打造武漢國家生物產業基地、葛店中國藥谷、宜昌生物醫藥產業園等一批產業基地。
四是在擴大開放中承接新產業、培育大品牌、實現大發展。要加強質量安全監管。質量安全是醫藥行業的生命線、企業家的道德基線，必須站穩守好。大力加強藥品安全信用體系建設和醫藥安全監測能力建設，運用信息化和可追溯技術實現藥品生產、流通和臨床使用全過程質量安全監管，防范藥品質量安全事故發生。大力推進品牌建設。充分發揮品牌帶動作用，落實企業質量主體責任，推廣先進質量管理方法，促進企業新產品開發和品牌創建，培育一批具有核心競爭力的大品種、大品牌，鞏固現有優勢化學原料藥在國內外市場的領先地位，提高全省優勢品牌的附加值和競爭力。要積極開展招商引資。當前，跨國制藥公司不斷加強成本控制，生產環節外包趨勢明顯，同時發達國家大力控制醫療費用支出，全球通用名藥物銷售呈現快速增長勢頭。全省醫藥行業要搶抓機遇，著眼全球配置資源，大力引進國內外大公司大企業參與省醫藥企業兼并重組，加快承接產業大轉移，增創發展新優勢。（本報記者 李一萍）
來源：中國工業報
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