5月1日，新疆昆侖鋼鐵有限公司300萬噸鋼鐵項目一期工程的鐵、鋼、材生產線全線貫通并試車投產。此前，該企業已經成功舉辦了產品推介會。這是繼新興際華、山東鋼鐵、八鋼拜城鋼鐵等項目建成投產及試車之后，又一個在新疆建成的百萬噸級大型鋼鐵項目。5月~6月份，新疆還將有幾個百萬噸級的大型鋼鐵項目建成試投產。預計今年新疆鋼鐵產能將增加700萬噸，達到2350萬噸。
新疆“十二五”規劃提出，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡。“十二五”期間，新疆生產總值年均增長10%以上；全社會固定資產投資年均增長25%以上，5年累計完成36000億元（其中工業和能源投資約15000億元）。
不可否認，這批產業援疆的鋼鐵項目在新疆建成并且試投產，不僅將壯大新疆鋼鐵產業的規模，使鋼鐵產品的結構更加豐富、供應總量更加充足，為鋼鐵企業提供公平競爭環境和更多的機遇，大企業大集團的產業援疆還將大大增強新疆經濟的發展動力，帶動地方的就業和財政、稅收的大幅度增長。但同時，其潛在的產能過剩風險和落后產能問題值得警惕。
相關人士在接受《中國冶金報》記者采訪時指出，從國家產業援疆和新疆自治區加快實施優勢資源轉換戰略的角度來講，適當地增加新疆鋼鐵產能的規模，做大做強新疆鋼鐵工業，其大方向是對的。但是隨著產業援疆，內地的一些小鋼鐵項目，甚至一些淘汰的落后項目，也隨之進入新疆。這些小鋼鐵項目工藝技術裝備水平落后，能耗高、污染重，大多數都不符合國家的產業政策。如在昌吉州和吐魯番等地區，分布著一些新建的鋼鐵項目，這些鋼鐵項目大都是以鑄造或者是鑄鐵、鑄鋼的名義立項，但實際上卻是小煉鐵和小煉鋼項目，高爐也全是400立方米以下、甚至是幾十立方米的國家明令禁止和淘汰的小高爐。又如，以中頻爐熔化廢鋼工藝生產的鋼錠，無論是地條鋼、模鑄錠還是連鑄坯，都是國家明令禁止的。同時國家規定，新上鋼鐵項目必須經國家發改委審核批準。但是在烏魯木齊周邊地區有一家鋼鐵企業，既沒有報國家發改委核準，也沒有經過新疆自治區及烏魯木齊市級政府的審批，卻同時上了8臺40噸的中頻煉鋼爐，產能已經超過了100多萬噸，屬于無證生產，生產的螺紋鋼產品存在很大的安全隱患。新疆自治區技監局已經對其查處過多次，但是該企業至今仍然在無證生產。
相關人士指出，新疆目前新上的一些鋼鐵項目低端產品比較多。這是因為各級地方政府，大多數都是站在地方的局部利益上考慮問題，因而把關不嚴，招商引資引來的不少都是落后項目。另外，各地上項目不是按照自治區規劃的大盤子走，而是各自為政，有資源的地區上鋼鐵項目，沒有資源的地區也在上鋼鐵項目，而且這些項目大都不在自治區的規劃范圍之內。
“十二五”期間，國家發改委給新疆核定的鋼鐵產量為2200萬噸。新疆自治區在“十二五”鋼鐵工業發展規劃中，規劃鋼鐵產能控制在3200萬噸，產量為2200萬噸。2012年，新疆的鋼鐵產能為1600萬噸，預計今年將達到2350萬噸，凈增了700萬噸。到“十二五”末，預計新疆的鋼鐵產能將達到4200萬噸左右。如果按照各個鋼鐵項目立項所報的建設產能累計來算，到“十二五”末，新疆的鋼鐵產能將達到5020萬噸，產能將嚴重過剩。
新疆地處我國西北地區，由于運距原因，過去的區域市場環境相對比較單一。但隨著新疆一批鋼鐵項目的建成投產，產能過剩，區域市場趨于飽和甚至供大于求，加上全國鋼鐵產能嚴重過剩的大環境影響，未來新疆的鋼材市場不容樂觀，競爭將更加激烈，新疆鋼鐵產業良性發展的局面可能會受到負面影響。
來源：中國冶金報
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