我國首個以現代化建設為主題的區域規劃實施

經國務院同意，國家發展改革委近日正式印發《蘇南現代化建設示范區規劃》，標志著我國第一個以現代化建設為主題的區域規劃正式頒布實施。

　　江蘇蘇南地區包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮江五市。

　　規劃明確，蘇南地區到2020年建成全國現代化建設示范區，到2030年全面實現區域現代化、經濟發展和社會事業達到主要發達國家水平。

　　經國務院同意，國家發展改革委近日正式印發《蘇南現代化建設示范區規劃》以下簡稱《規劃》，標志著我國第一個以現代化建設為主題的區域規劃正式頒布實施。規劃對蘇南五市具體發展定位也提出了要求。

　　《規劃》中提出，蘇南地區包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮江五市，明確蘇南地區到2030年全面實現區域現代化、經濟發展和社會事業達到主要發達國家水平。

　　3日、4日，江蘇省委省政府召開了“蘇南現代化建設示范區工作會議”，對相關工作進行了部署。

　　江蘇第二個國家級戰略

　　《規劃》是繼《江蘇沿海地區發展規劃》之后，江蘇省獲批的第二個國家級戰略。

　　《規劃》明確，江蘇蘇南地區包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮江五市，面積2.8萬平方公里，地處長江三角洲核心區，是近代中國民族工業發祥地，也是中國經濟社會最發達的地區之一。

　　據《人民日報》昨日報道，推進蘇南現代化示范區建設，事關國家區域協調發展大局和我國現代化建設“三步走”戰略實施。國家要求，江蘇省和國務院有關部門解放思想，搶抓機遇，勇挑重擔，銳意創新，在新的起點上開創科學發展新局面，譜寫現代化建設新篇章。

　　《規劃》提出重點推進經濟現代化、城鄉現代化、社會現代化和生態文明、政治文明建設，促進人的全面發展，將蘇南地區建成自主創新先導區、現代產業集聚區、城鄉發展一體化先行區、開放合作引領區、富裕文明宜居區，為我國實現社會主義現代化積累經驗、提供示范。

　　江蘇省委書記羅志軍在專題工作會議上表示：“如果說，過去江蘇發展鄉鎮企業，是從計劃經濟向市場經濟轉軌中‘闖’出來的重大機遇，發展外向型經濟是借助浦東開發、開放‘搶’出來的重大機遇，那么現在國家規劃建設現代化示范區，就是我們加快轉型發展‘創’出來的重大機遇。”

　　圍繞規劃目標，江蘇省提出，一要扎實推進自主創新先導區建設，以提高創新能力增創新優勢；二要扎實推進現代產業集聚區建設，以深化產業結構調整增創新優勢，大力發展服務業和戰略型新興產業；三要扎實推進城鄉發展一體化先行區建設，以統籌城鄉發展增創新優勢；四要扎實推進開放合作引領區建設，以擴大開放增創新優勢；五要扎實推進富裕文明宜居區建設，以增進民生幸福為根本增創新優勢。

　　“要把蘇南建設現代化示范區放在轉型發展新階段中來謀劃，放在‘兩個率先’新進程中來考量，放在‘兩個百年目標’和‘中國夢’中來定位，進一步增強責任感和使命感。”羅志軍強調。

　　加強與上海全面互動對接

　　根據《規劃》，蘇南五市到2020年，在全面實現小康社會的基礎上，基本實現現代化，建成全國現代化建設示范區；到2030年全面實現區域現代化、經濟發展和社會事業達到主要發達國家水平的目標，成為經濟發達、社會進步、生活富裕、生態良好、政治民主的現代化地區。

　　江蘇將成立專門領導小組，加強統籌協調；省級機關將及時制定配套政策；蘇南五市及各縣市將堅持差別競爭，合力打造現代化建設示范區；蘇中、蘇北則主動策應、積極參與，在互動中借力發展。

　　《規劃》明確，蘇南要建設寧鎮揚大都市區和蘇錫常都市圈，蘇錫常都市圈要發揮靠近上海、資源稟賦相近、實業基礎雄厚的優勢，加強與上海的全面互動對接。為保障規劃科學實施，江蘇正在制訂蘇南現代化建設示范區的三年推進計劃，以及相關監測評價指標體系，進行科學測評。

　　“十二五”期間，胡錦濤便提出要鼓勵有條件的地區在現代化過程中繼續走在前列，為全國改革發展大局多作貢獻。2011年年底，時任國務院總理溫家寶以此為出發點，在江蘇調研考察時提出，蘇南可以圍繞現代化建設搞一個完整的總體戰略規劃。此后，江蘇省便開始著手起草規劃。2012年7月，國家發改委副主任杜鷹率領蘇南現代化建設示范區國家部委聯合調研組赴蘇南五市調研考察。杜鷹指出，建示范區是通過蘇南地區的率先探路，為全國現代化建設樹立標桿，有效破解世界各國現代化進程中遇到的難題，同時進一步增強長三角地區的綜合實力。

　　蘇南五市具體發展定位

　　南京 發揮科教文化資源豐富、區域金融地位突出、海陸空港和信息港聯動發展的優勢，強化輻射帶動中西部地區發展重要門戶作用，建設全國重要的科技創新中心、文化創意中心、航運物流中心和區域金融商務中心，成為國家創新型城市和國際軟件名城。

　　蘇州 發揮歷史文化底蘊深厚、科技創新資源集聚、體制機制完善的優勢和蘇州工業園先行先試的引領作用，建設全國重要的先進制造業和現代服務業基地、國際文化旅游勝地和創新創業宜居城市。

　　無錫 發揮實業基礎雄厚、文化底蘊深厚優勢，建設全國重要的先進制造業、戰略性新興產業、創意設計基地和區域交通樞紐、商貿中心、旅游勝地，成為現代濱水花園城市和智慧城市。

　　常州 發揮產業基礎較好、科教資源豐富的優勢，建設全國重要的智能制造裝備、新材料產業基地和區域科技創新中心、文化創意基地、休閑旅游目的地，成為智能裝備制造名城和智慧城市。

　　鎮江 發揮產業基礎較好、自然生態良好的優勢，建設全國重要的高端裝備制造、新材料產業基地和區域物流基地、技術研發基地、創意生活休閑中心，成為現代山水花園城市和旅游文化名城。

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