本報訊 3年內浙江舟山群島新區要實施哪些重點工程、搭建哪些重大平臺？新區經濟社會民生發展會是怎樣一個面貌？日前印發的《浙江舟山群島新區建設三年（2013年~2015年）行動計劃》（以下簡稱《計劃》），勾勒出舟山“一三四五”的發展框架，即通過3年的努力，使全市海洋經濟總產值達到1000億元；3年固定資產投資總額達到3000億元以上；舟山港域港口貨物年吞吐量達到4億噸以上、實施基礎設施建設、現代海洋產業發展、重大平臺建設、海上花園城建設、改善民生五大行動計劃。
從《計劃》中可以看出，在整個3000多億元投資版圖里，基礎設施建設、現代海洋產業發展為重頭，各占到1000億元。而前者的基礎設施建設包括綜合交通、能源、水利圍墾以及信息設施項目，現代海洋產業則包括了港航物流、海洋工程與高端船舶、海洋旅游以及海洋資源綜合開發利用、海洋新興產業以及現代海洋漁業等項目。
《計劃》同時提出舟山群島新區的發展目標，即海洋海島實現在保護中開發，空間布局更加合理，海洋生態保護能力持續加強，海洋科技成果轉化體系初步形成，教育現代化基本實現，城鄉一體化制度體系逐步完善，區域性服務功能明顯提升，海上開放門戶作用明顯增強。
為完成新區3年行動計劃提供有力的保障，舟山在創新體制機構方面將積極爭取國家先行先試政策和權限。首先要創新行政管理體制。積極爭取建立浙江舟山群島新區省部際聯席會議制度，全面落實新區省級經濟社會管理權限。適時實行新區和功能區扁平化管理模式，加快探索建立與新區發展相適應的機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的行政管理體制。建立規范簡便、有序有效的審批制度。據了解，目前省部際聯席會議制度只在前海新區建立和實施。其次，創新金融和投資體制機制。設立新區基礎設施建設基金，加大建設債券發行力度。設立產業投資、股權投資和創業基金，支持企業在境內外證券市場融資。 第三，根據舟山群島特點，將會創新用地用海用島體制機制。（林上軍）
來源：中國海洋報
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