財政困局“拖累”中國中西部經濟整體增速

　　由經濟基本面衍生的財政困局，目前已影響到中西部經濟整體增速，上周陸續公布的中國各省份“一季報”顯示，盡管當前“西高東低”的增速格局未有變化，但中西部增速已開始呈現回落態勢。這或意味著，中國需要在更大政策范圍、更長時間段內做好“過緊日子”的心理準備。

　　上周陸續公布的數據顯示，盡管一季度“西高東低”的增速格局沒有變化，但增速差距卻有減小，尤其是中西部不少省份的增速有比較明顯的下調。同期，東部發達地區幾個省份盡管增速仍較低，但比去年一季度卻略有回升。

　　接受中新社記者采訪的多位專家指出，經濟不彰所衍生的財政困局，是造成上述現象的重要原因。因為中西部地區GDP的增長，在很大程度上仰賴于中央財政轉移支付及各種大型項目的投資。而今中央財政高速增長風光不再，“巧婦難為無米之炊”，必然會累及中西部地區經濟增長步伐。

　　官方公布的數據顯示，一季度中國公共財政收入增長6.9%，增幅比去年同期回落7.8個百分點。其中中央財政收入14606億元人民幣，同比下降0.2%。在經歷數年高速增長后，一季度中央財政“負增長”被廣泛解讀為中國整體經濟形勢堪憂的一個注腳。

　　“根據目前掌握的數據分析，今年第一季度，全國固定投資增速比2011年同期回落了5個百分點，消費增速則回落了3個百分點。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新社記者指出，這便從一個側面印證了更依賴于投資的中西部比較多依賴消費實現經濟增長的東部地區“更受傷”。

　　一方面是“無米下炊”，另一方面是中央對財稅改革的矢志推進。中國官方已明確，下一階段，將減少專項轉移支付的比例。這或意味著大批用于支撐中西部地區的專項資金將受到影響。

　　“經過這么多年的趕超，盡管取得了舉世矚目的成績，但中西部地區造血能力相對不足仍是必須直面的事實。”接受中新社記者專訪時，中央財經大學財政學院財政系主任曾康華不無憂慮地表示，“那里很多地方缺資金、缺技術、缺基礎設施，中央轉移資金對解決這些問題起到了很大的作用。”

　　但財稅改革的步伐不能停，中國所處的國際環境與發展階段也已決定了以往GDP及財稅收入的高速增長必然放緩。當務之急，除了做好“過緊日子”的打算，更要對新時期內平衡區域發展有所籌劃和準備。

　　“我們是社會主義國家，同時也是市場經濟國家，在照顧區域平衡發展的同時，也必須發揮地方的積極性、主動性和能動性，讓各地立足于不同的資源稟賦制定并實施加快自身發展的戰略，而不是完全依賴于中央和外界的幫助。”趙錫軍說。

　　與此同時，在一定階段內保證對中西部地區的支持力度，也是必要的。“減少中央轉移支付是個大方向，但在推進過程中需要有一定的政策彈性。必須要適應不同地區不同階段的社會經濟發展現狀。”曾康華說。

　　“如同社會保障體系的建設一樣，我們當然要走，但不要走得太快太急，否則在財力充沛時尚可支撐，一到財政吃緊，就容易出問題。在這方面，法德英等歐洲國家就有先例。”曾康華提醒。（石巖）

來源：中國新聞網

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀