長三角兩省一市確立區域合作新機制，向世界級城市群沖刺

作為中國經濟社會發展水平最高、綜合實力最強的區域，長三角地區正全力向全球重要產業基地和世界級城市群的目標沖刺。一個由決策層、協調層、執行層“三級運作”的區域合作機制已經成型，交通、能源、環保、信用、社保等重點合作方向已經明確，區域一體化進程不斷加速。

　　長三角地區地域相連、文化相近、經濟相融、人緣相親。據上海市發改委人士說，歷經新中國成立以來多個歷史階段的發展，長三角以全國2.1%的陸地面積、11%的人口，創造了全國21.7%的國內生產總值、24.5%的財政收入、47.2%的進出口總額，已成為中國經濟社會發展水平最高、綜合實力最強、城鎮體系較為完備的區域。

　　據上海市統計局的分析，去年長三角核心區16個城市在應對經濟寒流的背景下，經濟依然保持平穩較快增長的態勢，共實現地區生產總值5.39萬億元；產業結構調整步伐加快，第三產業增幅多年來首次超過第二產業，比重繼續提高；城市居民收入和消費支出水平繼續提高，上海城市居民家庭人均可支配收入達到2.66萬元，繼續保持長三角地區最高水平；浙江7個城市居民家庭人均可支配收入均超過2萬元。

　　國家對長三角的戰略定位是成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群。相關專家表示，長三角將打造服務亞太乃至全球的國際金融服務體系、國際商務服務體系、國際物流網絡體系；形成以現代服務業為主的產業結構，通過區域創新體系建設，促進產業升級，打造若干規模和水平居國際前列的先進制造產業集群；形成以特大城市與大城市為主體、中心城市和小城鎮共同發展的網絡化城鎮體系。

　　目前，長三角兩省一市確立了長三角政府層面的區域合作新機制，由決策層、協調層和執行層“三層運作”。與此同時，長三角在交通、能源、環保、信用、社保等十大平臺上全力推進區域一體化。據記者獲悉的最新進展情況，長三角已系統開展了區域專項交通規劃的編制，加快區域高等級鐵路網、高速公路網建設及高等級航道的改造，擴大高速公路聯網收費和不停車收費系統的服務范圍；協同保障區域能源供給，規劃發展新能源；深化區域科技資源共享服務平臺建設，啟動研究推進長三角地區建設國家級自主創新綜合示范區建設的方案。

　　此外，在環保合作上，已確定了太湖流域綜合治理、區域大氣污染控制、企業環境行為信息評價、危險廢物環境監管等重點領域。在引人注目的區域社保合作中，長三角已確定了多個方面的合作意向，其中包括養老保險關系轉移及跨省居住退休人員資格協助認證合作、長三角企業職工失業保險關系異地轉移、長三角異地就醫管理服務協作等。

　　記者了解到，到2012年，這個區域產業結構將進一步優化，服務業比重明顯提高；科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升；區域分工和產業布局趨于合理；單位地區生產總值能耗低于全國平均水平；社會保障體系覆蓋城鄉，公共服務能力進一步增強。至2020年，形成以服務業為主的產業結構，在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平；形成分工合理、各具特色的空間格局，單位地區生產總值能耗接近或達到世界先進水平，形成人與自然和諧相處的生態環境；社會保障水平進一步提高，實現基本公共服務均等化。

來源：新華社

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