湘鄂贛皖四省攜手，為“中三角”鼓與呼

　　編者按：放眼全球，城市群的崛起，正深刻改變著世界的經濟格局。而在中國，過去三十多年來，長三角經濟區、珠三角經濟區、京津冀經濟區三大增長極已經成為推動中國城鎮化和經濟發展的重要引擎。在最新一輪的經濟增長和城鎮化的大戰略之下，我國區域開放、開發的格局由沿海先行進入到沿海與沿江、沿海與內陸并重的轉換期，新的城市群、新的增長極正在應運而生。“中三角”就是其中一個實力雄厚的角力者。近日，“中三角”高調亮相2013年博鰲亞洲論壇，吸引中外眾多關注目光。其雄心勃勃，劍指中國經濟增長“第四極”。

　　4月7日，“中三角”第一次亮相國際舞臺。湖北、湖南、安徽、江西四個省份的領導以集體形式攜手出席2013年博鰲亞洲論壇長江中游城市群主題宣傳活動。在這個一年一度的經濟盛會上，位于中國中部的這四個省份意氣風發，向世界高調展示著長江中游城市群劍指中國經濟增長“第四極”的決心和中部地區的崛起之夢。

　　湖北省長王國生在主題會上表示，四省將合力把長江中游城市群建設成為復合型、生態型城市群；湖南省委書記徐守盛表示，長江中游城市群將建設成為長江中游重要經濟增長極；安徽省副省長花建慧表示，將與兄弟省份一起創造“中三角”新的未來；江西省長鹿心社表示，將加強長江中游地區密切聯系，擴展外部合作，打造中國經濟發展新增長極。

　　一個新的經濟區域形象正逐漸變得清晰……

　從東湖協議到博鰲論壇

　　“中三角”，即長江中游城市群，是以湖北武漢、湖南長沙、江西南昌、安徽合肥四個中心城市為核心，以武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖經濟圈、江淮城市群等中部經濟發展地區和浙贛線、長江中下游交通走廊為主軸，向東、向南分別呼應長江三角洲和珠江三角洲，打造的國家規劃重點地區和全國區域發展新的增長極。長江中游城市群經濟實力總量僅次于長三角經濟區、珠三角經濟區、京津冀經濟區，列全國第四位。

　　近年來，在中部崛起戰略的指引下，中部省份發展明顯提速，但是在激烈的區域競爭環境下，中部省份并未形成一個發展的整體板塊。湖北因為距離長三角經濟區、珠三角經濟區、京津冀經濟區都比較遠，所以需要積極主動地打造中部崛起的戰略平臺，為經濟發展謀求出路。而事實上，由于長株潭城市群地處湘北地區、（南）昌九（江）城市帶位于贛西北地區，離珠三角經濟區和長三角經濟區也有一定距離，因此也對打造“中三角”一直抱有期許。這些，都為長江中游城市群的形成增加了可能性。

　　2006年4月，中共中央、國務院《關于促進中部地區崛起的若干意見》出臺，湖北、湖南、江西三省開始聯手謀求全國區域發展的新增長極。

　　2012年2月，湖北、湖南、江西三省簽訂《加快構建長江中游城市群戰略合作框架協議》。

　　2012年8月，國務院出臺《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》，“中三角”進入國家戰略視野。

　　2012年12月底，時任中央政治局常委、國務院副總理的李克強在江西九江主持召開區域發展與改革座談會時談到長江中游城市群。他對安徽、湖北、湖南、江西等省的負責人說，把安徽納進來。至此，“中三角”三省攜手深化為四省共襄。

　　2013年3月，長沙、合肥、南昌、武漢四省會城市達成《長江中游城市群暨長沙、合肥、南昌、武漢戰略合作協議（武漢共識）》，將聯手打造以長江中游城市群為依托的中國經濟增長“第四極”。按照該協議，四省會城市將在九個層面深入開展協作，包括：共同謀劃區域發展戰略，推動自主創新、轉型發展合作，推進工業分工合作，共同推進內需發展和區域開放市場體系建設，共同推進交通基礎設施建設，推進生態文明建設，共同建設文化旅游強區，共建公共服務共享區，共建共享社會保險平臺。

　　2013年4月，四省再次攜手亮相2013年博鰲亞洲論壇，共畫區域發展藍圖……

　　中國經濟增長“第四極”之爭

　　在“中三角”積極、高調地推廣宣傳長江中游城市群的背后，是中西部地區城市群關于中國經濟增長“第四極”之爭。

　　欲將中國經濟增長“第四極”的名號攬入懷中的不止“中三角”。

　　早前，就有西部學者認為，“十二五”期間，若以西安、重慶、成都三大城市群為主體，構建“西三角經濟區”，將強力推進西部大開發，并有可能形成我國經濟的“第四增長極”。此外，在承接產業轉移的機遇上，海西經濟區、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。

　　另外，讓“中三角”倍感壓力的是，在今年全國兩會上，重慶代表團提交了“關于將重慶成都城市群建設成為引領西部地區發展的國家級城市群的建議”。在這份建議中，重慶代表團期望我國在出臺、實施《全國促進城鎮化健康發展規劃（2011年~2020年）》的時候，“進一步突出重慶成都城市群作為引領西部地區發展的國家級城市群的戰略地位”。隨著瞄準成為新增長極的成渝城市群正式登臺亮相，中國經濟增長“第四極”的爭奪戰日趨激烈，因此“中三角”面臨的競爭壓力可想而知。

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