武漢再祭經濟新政：19個壟斷領域向民資開放

民營經濟發展太慢，已逐漸成復興大武漢的瓶頸。去年武漢市GDP在全國副省級城市中排第四，居中部龍頭地位，但民營經濟發展水平一直不具優勢。

　　近日，武漢再次出臺系列鼓勵民營經濟發展的政策，在去年8月，該市已頒布了一系列支持民企的文件。

　　此次新政包括“民間投資48條”、“全民創業20條”、“新56條實施細則”，鼓勵交通、能源等19個領域向民間資本開放，明確“非禁即入”和“公平待遇”的準則。

　　力爭民營比重達到50%

　　去年8月份，武漢市在4天內，先后推出“十三條”和“新五十六條”，為民營經濟發展下“猛藥”。

　　為制定系列政策，武漢市相關部門曾走訪武漢千家企業，考察10多個城市，修訂10多稿。借鑒東三省、環渤海、長三角、珠三角，以及長沙、成都、重慶等地的相關政策。

　　半年過后，武漢市政府再度出臺支持民企的政策，包括《進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》、《關于進一步深化全民創業工作的意見》、《進一步鼓勵和支持民營經濟發展意見的實施導則》。

　　新政詳列鼓勵和引導民間投資的19個領域。其中包括交通基建、能源、國土資源等壟斷領域。在財政支持方面，武漢市提出財政統籌安排每年不少于10億元，用于支持民營經濟，同時建立財政專項資金增長機制，自2013年起，市中小企業民營經濟發展專項資金每年新增3000萬元。

　　在新政發布的會議上，武漢市委書記阮成發，面對百余名創業者和民營企業家代表表態：在思想上，把民營經濟“放在心中”；在行動上，把民營經濟“抓在手上”；在制度上，要一視同仁。

　　按照此次會議提出的目標，即到2016年，武漢市民營企業總數達到20萬戶；民間投資占全市固定資產投資的比重達到50%；力爭民營經濟增加值年均增長20%以上，占全市GDP的比重達到50%以上。

　　“民企發展太慢”

　　2012年，武漢市民營經濟生產總值為3301.09億元，同比增長11.5%，占GDP的比重為41.2%，僅比去年同期提升0.1%。同時，武漢市民間投資2582.2億元，增長29.4%，占比51.3%。

　　“相比之下，我們的民企發展太慢。”武漢市市長唐良智坦承。去年長沙民營經濟占GDP的比重達到61.2%，成都達58.3%，寧波更是達到80%以上。2011年，全國民營企業500強中，長沙的三一重工營業收入位列17位，而武漢市最大的民營企業九州通醫藥集團僅排第70位。

　　武漢市漢陽區一家不愿透露姓名的電子商務公司總經理表示，目前對相關政策“禮包”感受并不深，近年在行政審批等政府服務方面，相對更方便；但稅收壓力反而有增加。“我們都盡量處隱身狀態，減少跟政府打交道。”他總結說。

　　湖北省統計局副局長葉青認為，此番政策和細則是經過推算和大量調研所作出的，其中減稅、補貼獎勵及擴大民企投資領域力度較大，但一些政策還可繼續細化。

　　長沙關于民營企業的政策創新推行很早，在2000年就提出科技下海，讓教授、科研人員投入創業，以公司的方式來經營，隆平高科行情 股吧 買賣點順勢發展起來，一批在國內有影響的企業產生。

　　葉青認為，武漢在短期內很難縮小和長沙的差距。

　　他建議，武漢也應學習長沙的經驗，鼓勵高科技科研領域成果轉化為生產力，其次，應鼓勵民營企業中的大型企業發展，對進入國家民企500強的企業實施獎勵。

　　葉青稱，政府要清晰地認識國企和民企的關系，轉變只靠國企的觀念，營造良好投資環境。

來源：21世紀經濟報道

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