小商標，撬動農民增收大杠桿

——平邑縣開展地理標志證明商標保護力促農民增收

近年來，山東平邑縣立足當地“中國金銀花之鄉”的資源優勢，集中力量整合公共資源優勢，組織實施“商標富民”工程，積極培育“平邑金銀花”地理標志證明商標，引導支持和鼓勵企業和農戶利用地理標志證明商標拓寬市場渠道，用地理標志證明商標品牌拉動金銀花產業的快速發展，實現了縣域經濟速度、質量和效益的提升。到2012年底，全縣金銀花種植面積發展到65萬畝、1.2億多墩，年產干花1500萬公斤，占全國總產量的60％以上，市場交易量占全國的80%，居全國之首，年創收20多億元，主產區農民人均金銀花年收入在6000元以上，金銀花成為平邑縣縣鎮財政收入、增加農民收入、推動農村經濟發展的獨具特色的支柱產業之一。

目前，平邑縣的“武臺黃桃”、“天寶山山楂”地理標志證明商標已成功注冊， “平邑地方水果罐頭”地理標志證明商標也進行了申報，全縣地理標志證明商標總數達到4件，占臨沂市的四分之一。

打造品牌

平邑縣人工栽培金銀花已有600多年的歷史，曾被命名為“中國金銀花之鄉”、 “中國名特優經濟林金銀花之鄉”。1993年，金銀花被確定為平邑縣縣花。 2007年9月，平邑金銀花通過國家質量檢驗檢疫總局地理標志產品的評審，成為臨沂市第一個獲得國家地理標志保護的農產品。據資料顯示，平邑縣所產的金銀花富含32種元素，而外地產金銀花僅含兩種，其主要成分綠原酸含量高達4.2％，為異地所產含量的3倍左右，平邑金銀花藥用價值、經濟價值極高。縣工商局充分充分發揮職能作用，根據縣里的統一部署，專門派出工作人員實施“一對一貼身服務”，幫助縣金銀花標準化種植協會積極申報，終于在2009年9月14日拿到了“平邑金銀花”地理標志證明商標注冊證。

凈化市場

牌子有了，為保障“平邑金銀花”上市質量，平邑縣政府職能部門和金銀花協會圍繞“嚴把質量關口、增加花農收入、提升產業水平”的工作思路，在保證金銀花上市質量上下功夫，實行抽樣檢驗、登記備案等措施，嚴格市場準入，堵死農藥殘留、硫磺熏制、摻雜使假等“問題”金銀花流入市場的源頭，確保了上市金銀花質量安全。一方面，縣職能部門圍繞農藥殘留環節，充分發揮食品安全快速檢測箱作用，加大上市金銀花的監測頻率，做到每個交易集市日全部進行抽樣監測，登記備案；另一方面，圍繞烘焙干燥環節，重點檢查是否為自然晾干或人工干燥，嚴厲打擊硫磺熏制行為，杜絕了違反“平邑金銀花”地理標志證明商標質量技術要求的金銀花上市。同時，在建立健全進銷貨查驗、索證索票等制度的基礎上，平邑縣暢通申訴舉報渠道，加大市場巡查力度，保持高壓態勢，及時發現、查處無照經營、摻雜使假、短斤少兩、哄抬物價、欺行霸市等違法違規行為，確保了金銀花市場的安全。僅2012年，全縣共檢查業戶400余戶次，抽樣檢測164批次，立案查處17起，查獲問題金銀花1413.5公斤，受理并調解糾紛投訴9起。這樣，有力地凈化了市場秩序，營造了安全放心的購銷環境，保護了“平邑金銀花”地理標志證明商標的信譽。

拓展市場

效益最大化是商家追求的終極目標。平邑縣以經紀人發展工作為突破口，結合金銀花產業特點，多路并走，多策并施，全力幫助金銀花經紀人拓展市場。一路縣工商等部門實行上門幫扶，指導融資，規范簽約，調處糾紛，盡最大可能解決實際難題；一路依托信息網絡資源優勢，幫助經紀人找市場、找訂單，為簽訂經紀合同或訂單提供信息服務，幫助查詢簽約各方的主體資格和信用情況，發布產品銷售信息，為產品找銷路；一路積極鼓勵和引導經紀人注冊、使用和保護金銀花商標。一路采用“公司（合作社）+基地+農戶”的形式，助推經紀人發展組織化、規模化、產業化，走規模發展的路子，提高抵御市場風險能力。目前，平邑縣共扶持發展金銀花企業（合作社）60余家，成交額達到500萬元以上的已達30多家，全縣共有12萬余人從事金銀花中藥材購銷，銷售額在500萬元以上的金銀花營銷大戶達140多家，吸引20多個省市的藥材公司、制藥廠在平邑縣設立收購點或辦事處，香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈藥”集團、康緣藥業、康美藥業、南京金陵制藥等15家企業均在平邑縣擁有金銀花基地項目，100多家省內外客戶常年在流峪鎮和鄭城鎮的金銀花藥材交易市場內經營，有力地促進了當地經濟社會的發展。

延伸鏈條

平邑縣結合當地實際，做活做足金銀花產業大文章。為此，縣政府制定出臺了新發展1畝金銀花補助20元錢、縣財政每年從農發基金中拿出180萬元設立“金銀花發展基金”等多項金銀花產業發展政策，并引導廣大金銀花培植戶開展和推廣綠色培植方法，建立一套完整的培植、整形、花期護理、采摘等規范流程，實現了金銀花品質和產量的飛躍。與此同時，縣里結合招商引資工作，引導走“強強聯合、優勢互補”的發展路子，通過掛靠科研院所、大集團、大企業等方式，解決資金、技術、人才等問題，形成金銀花飲品、藥品、花茶加工等一整套產業鏈，為平邑經濟快速發展注入了新的活力。近年來，平邑縣先后培植蒙陽藥業、方圓藥業、利康中藥飲片、九間棚農業科技園、蒙鑫食品、金蒙生物飲業等38家龍頭加工企業，年加工金銀花能力達1300萬公斤以上。目前，全縣金銀花已形成產、加、銷、運、儲、研等產業鏈條環環相扣、條條產業鏈上有項目、整條產業上有效益的嶄新格局，成為平邑縣縣域經濟的七大支柱產業之一。（山東平邑縣委宣傳部 孟憲華 馬德省）

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