“如果每年每個縣市城增加幾千到1萬人，湖南就可增加50-80萬的城鎮人口，加上長株潭中心城市，就能確保城鎮化率年提高1.7個百分點的目標能夠實現。”湖南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長高克勤在22日召開的湖南省住房和城鄉工作會議上說。他同時透露，湖南要以實施新型城鎮化戰略為主線，爭取在5年左右，將湖南的40個縣市城區建設人口規模超過20萬的中等以上城市。
過去五年，湖南新型城鎮化發展取得了明顯成效，初步形成了以城市群為主體形態，長株潭城市群為核心，中心城市為依托，縣市城和中心鎮為基礎的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。2011年，湖南共有特大城市2個，大城市8個，中等城市7個，小城市12個，縣城71個，縣以下建制鎮979個，預計2012年湖南城鎮化率達46.5%，比2007年提高了6.05個百分點，新型城鎮化邁入發展“快車道”。
縣市城擴容體質是湖南新型城鎮化的一項重點工作。目前，湖南共有87個縣市城鎮化率還遠遠落后于全省平均水平。高克勤說，這既是差距，更是希望。縣市城離鄉村較近、房價不高、進入門檻低，是農民進城落戶的首選，更是統籌城鄉發展，實現城鄉一體化的關鍵節點。
高克勤表示，要科學拓展縣市城區發展空間，根據發展需要，適時調整縣市城行政規劃，可將城區遠景發展區域、城區周邊重大基礎設施和生態區域納入縣市規劃區，縣市規劃建設用地范圍內的全部鄉鎮及規劃區內部分鄉鎮可改設街道辦事處，力爭每個縣市城形成2個街道辦事處；支持符合條件的開發區擴區，調區，支持縣市因地制宜建立物流、旅游、農產品加工等具有特色的各類園區。要加快推進縣市城建設，優先安排地下管線、城鎮道路、停車設施、供水、污水和垃圾處理等市政基礎設施，同時，還要布局好城鎮教育、衛生、文化、商業等社會公共服務項目，強化生態文明建設，加強對重要地段、重大項目建筑設計的引導。
大漢控股集團是集房地產開發、鋼材貿易、現代物流和教育產業于一體的大型綜合性民營企業，從1998年至今，企業先后參與了婁底、邵東、溆浦、寧遠、桃江等地縣域城鎮的建設開發，其選址縣市城或城鄉結合部，并對周邊的基礎設施、公共服務設施、商貿市場和住宅小區建設投入大量資金，進行成片綜合開發，縣市城鎮化因此得到加速發展。高克勤說，要重視民間融資，企業作為融資、建設、經營三位一體的平臺，不僅解決了推進新型城鎮化“錢從哪里來，人到哪里去，土地怎么用”的問題，將單純的“建房”變為“造城”，也避免了城市粗放擴張。
不管新型城鎮化怎樣向前發展，核心都是人的城鎮化。高克勤強調，各縣市要根據實際情況，有序有效引導農民打工進城、投資進城、購房進城、就學進城和經商進城，引導外出務工人員回鄉創業，引導農業產業化項目、工業項目集中布局到縣市城，不斷拓寬農民進城渠道，著力解決農民進城后顧之憂，真正實現農業人口市民化。（向一鵬）
來源：中國新聞網
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