黑龍江工業增速超全國平均水平

　　2012年，黑龍江省工信系統克服國內外經濟形勢復雜多變的不利影響，齊心協力抓運行、上項目、調結構，工業經濟保持了穩中有進的良好勢頭。針對嚴峻的經濟形勢，黑龍江省工信委采取有力措施積極應對，組織電、熱、煤、氣、運和資金等要素超前供需銜接，監控重點企業由百戶增至156戶，組成14個督導服務組深入一線解決重點問題超百個，與11個部門聯合出臺工業穩增長17條措施，確保了全省工業穩中有進、進中有升。預計2012年全省規模以上工業增加值比上年增長10.5%左右，3年來首次超過全國平均水平，如剔除石油開采業，可增長13%以上；規上工業總產值和主營業務收入將雙雙躍上12000億元新臺階。

　　項目建設亮點突出。預計全年實施投資500萬元以上工業項目6000個，同比增長42%，其中投資億元以上項目1500個，增長56%；投產項目3500個，增長30%。重點工業項目“雙百工程”開復工率達100%，預計帶動新興產業增加值增長15%以上。工業園區有了新發展，16個重點縣域工業園區加快建設，新增國家級新型工業化示范基地兩家。預計全省累計完成工業固定資產投資4200億元，增速連續9個月保持40%以上。

　　縣域經濟增長強勁。進一步理清發展思路，明確推進重點，建園區、抓招商、育產業、上項目、鼓干勁，相繼召開全省縣域經濟、大項目集中簽約和工業園區建設等會議，制定激勵政策，開展聯系縣（市）工作，集中推進總投資570多億元的120個大項目，縣域經濟發展在新的起點上呈現強勁勢頭。預計全省縣域GDP增長16%，工業增加值增長22.3%。

　　中小企業逆勢發展。頒布施行全省首個支持中小企業發展的法規———《黑龍江省促進中小企業發展條例》，扎實開展“中小企業服務年”活動，深入實施中小企業成長工程，建立健全中小企業服務體系。建設各級創業基地145個，培育創業小老板超萬名，評價認定成長型中小企業1000戶，首批12個公共服務窗口平臺投入使用。預計全省非公有制經濟增加值增長15%以上。

　　創新活力持續增強。創新驅動效應進一步顯現，組織實施了一批重大科技創新項目，703所首臺國產30兆瓦燃驅壓縮機組通過國家鑒定，哈鍋填補了我國二次再熱技術和鍋爐公司百萬塔式爐領域的空白，齊重數控裝備現場6S管理經驗獲得“全國工業企業質量標桿”殊榮。組織認定和推廣重點領域首臺（套）產品30個，新認定東安等10戶企業為省級企業技術中心，新增省級新產品200項。“龍江企業院校行”推動了校企有效對接，哈工大博實、奧瑞德等一批創新驅動型企業快速成長。

　　深度融合步伐加快。哈爾濱中國云谷加速建設，“基礎云”、“平臺云”、“金融云”、“物流云”、“媒體云”、“政務云”和“行業云”齊頭并進，成為黑龍江省加快步入“云”時代的重要標志；食品安全追溯、煤礦安全監測、油田數字化測控、危險品車輛運輸、森林防火與監控等領域的物聯網應用步伐加快，示范效應初步顯現。全省信息化推進聯盟組建成立，哈藥集團等3個項目獲國家兩化深度融合專項支持。軍民產業基地成為國家新型工業化示范基地，8個重點軍工民品項目開工建設，軍工民口配套企業增長23%。

　　節能降耗扎實推進。“雙百”節能工程有序推進，雙鍋鍋爐、哈工大中遠工控等企業開發的一大批節能新技術、新設備、新產品廣泛應用，阿城鋼鐵等4戶企業能源管控中心建設示范項目獲得國家資金支持。關閉小企業131戶，6個行業35戶企業完成淘汰落后產能目標任務。預計全省規模以上萬元工業增加值能耗下降8%以上。

　　行業服務不斷加強。注重整合資源，加強協同配合，行業服務、產業謀劃和活動組織的能力不斷提升。“誠信龍江”建設穩步推進，《“十二五”發展規劃》編制出臺。全省《無線電管理條例》頒布實施，臺站檢查工作位居全國前列，圓滿完成“十八大”期間無線電安全保障任務。民爆“打非治違”、軍工行業安全保密管理和網絡信息安全卓有成效。“2012新博會”合同交易額和意向合同額突破190億元，成為全國新材料產業發展領域中的一大亮點。國家燃汽輪機重大專項等9個議題扎實推進，與外埠企業項目合作、臺企龍江工業行等活動成功舉辦，“部省合作會商”與招商對接等工作取得新成果。行業協會工作邁出新步伐。

　　地市經濟 激發活力牡綏兩地實現突破

　　2012年，牡丹江市深入貫徹落實黑龍江省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”戰略部署，堅持“穩中求進”、“進中求快”的總基調，大力實施工業提速、企業提檔、產業提升“三大工程”，全力打好大上項目、園區建設、招商引資“三大戰役”，推動工業經濟加快裂變升級，在國內外經濟增長趨緩的大環境下，取得了較好的發展成果，圓滿完成了年初與省政府簽訂的各項責任目標。

　　工業增速全省居前。預計全年規上工業增加值可增長23%左右，保持全省前列位次；預計銷售收入可增長20%左右。

　　重點項目扎實推進。重點推進工業項目164個，其中億元以上項目42個。恒豐特種紙、金緣鐵路配件、大慶頁巖油、友搏產業園等產能翻番項目加快建設。全年工業固定資產投資可增長40%。

　　園區建設步伐加快。中俄科技信息產業園、大慶路新型工業園區、石油機械產業園以及城區中小企業園等工業園區，規劃面積達到41.5平方公里，建設面積達到12.5平方公里，入駐企業和項目76個。

　　重組創新有新成果。富通空調完成股權重組，華豐重組旭達煤氣，鏡泊啤酒由百威英博整體收購。物聯網產業園啟動建設。省級企業技術中心達到7個。

　　2012年，綏化市深入貫徹落實黑龍江省委省政府各項戰略部署，大力發展“五型經濟”、全面建設“五個一流”、強力推進“六個跨越”，突出產業項目在工業經濟發展中的支撐地位，采取有力措施，狠抓推進落實，產業項目建設和工業經濟運行取得了突破性成果。全年新建、續建投資3000萬元以上產業項目846個，總投資1877億元，其中工業項目740個。規模以上工業完成增加值180億元，同比增長29.5%；實現利稅70億元，同比增長38.5%；完成工業固定資產投資367.8億元，同比增長59.5%，分別超出省下達綏化市任務指標6.5、28.5和9.5個百分點。

　　準確定位，創新項目建設的謀劃機制。圍繞產業規劃謀劃項目，根據國家和省十大產業規劃，確定綏化重點發展的“十大產業”，以規劃定項目，以項目促投資。這十大產業項目占全年新上項目的78.6%。著眼市場和企業需求，謀劃新上了一批服務現有企業的吃配項目、產業鏈延伸項目，并在產業園、開發區中辟建了專業性強、集中度高、關聯配套的特色園中園、區中區。

　　多措并舉，創新項目建設的生成機制。創新基層單元活力機制。鼓勵發展鄉鎮村經濟，對鄉鎮財政實行“雙軌制”，全年共引進鄉鎮村項目308個，為產業項目建設增添了前所未有的活力；創新優勢共享機制。大力發展異地經濟，辟建了肇東、安達、蘭西、海倫等五個產業項目集中區。2012年，全市異地項目有175個；創新區域合作機制。依托哈爾濱、大慶兩個經濟圈，分別與大慶、哈爾濱、省農墾總局、大興安嶺等地簽訂了合作框架協議，并在肇東、安達、蘭西等地辟建多個專業園區用于承接產業轉移；創新產業項目集聚發展機制。重點建設了肇東國家級開發區、4個省級開發區以及6個省級工業示范基地。同時，著力打造肇東五站高端產業園、安達萬寶山化工產業園等特色園區。

　　優化政策，創新項目建設的內生機制。優化招商獎勵政策。繼續執行用地、財稅、收費、金融等既有優惠政策，強化招商引資優惠政策，重點突出對招商引資中介人獎勵政策，包括引進資金獎、財稅貢獻獎、引資功臣獎等；優化項目引進政策。為保證招商引資和項目建設規范有序進行，確定了從前期對接直至項目落地的八個程序步驟，明確的牽頭部門和責任主體，確保項目早引進、早建設、早投產；優化管理服務政策。提高辦事效率，采取一事一議、特事特辦、“一條龍”服務等辦法，解決項目建設中的手續和要件審批。大力開展企業管理年活動，專門幫助協調解決企業運營、項目建設遇到的實際困難和問題。

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