專家解讀
1月11日，成都經濟區暨三州區域合作聯席會議在蓉召開，此前成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽“1+7”區域合作，擴容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內的“8+3”區域合作。從過去的“1+7”到如今的“8+3”意味著什么？為此，華西都市報記者采訪了四川省社科院副院長、研究員盛毅。
早在2009年，盛毅就提出了“擴大成都經濟區范圍，構建中西部地區最大經濟區”的構想。時隔三年，昨日，當他面對我省最新提出的成都經濟圈“8+3”模式，仍忍不住連連驚嘆——“好一個大手筆之作”！
意義
強化區域聯系搶占產業轉移份額
華西都市報：你認為“8+ 3”合作的意義何在？
盛毅：近年來，沿海地區的產業結構升級步伐加快，中西部地區正好處于從工業化初期向中期轉變的關鍵時期，以加快推進工業化進程為突破口帶動當地經濟快速發展，成為中西部各省區市現階段的戰略重點。落實省委“多極支撐”戰略，加快建設成都經濟圈，有利于我省調整區域之間關系，強化區域之間的聯系和分工，進一步整合資源，力爭在與其他地區的競爭中占據更加有利的地位。這樣，在本輪產業轉移中，我省就能分得更多份額。
變化
兩次擴容 成都經濟區領銜競爭龍頭
華西都市報：如何理解規劃從最初的“1+7”，調整為最新的“8+3”？
盛毅：這是四川不同發展階段帶來的進化。2007年四川省第九次黨代會報告就提出“充分發揮成都特大中心城市的核心帶動作用”。
最早規劃的“成都經濟區”包括5個城市——成都、德陽、綿陽、眉山、資陽。而后“成都經濟區”的版圖中又增加了雅安、樂山、遂寧三市，形成成都經濟區“1+7”。這一次，規劃調整為最新的“8+3”，加入阿壩州、甘孜州、涼山州，毫無疑問更加壯大了經濟區力量。
成都的GDP占全省1/3，經濟區其他市州GDP加起來占全省1/3，整個經濟區的經濟總量是全省的2/3，成都大經濟區必將催生“黃金發展帶”，最終形成四川乃至西部“最強、最大”的經濟密集區和人口密集區，成為四川參與全國區域競爭的龍頭和主體。經濟區正處在快速發展時期，未來10年很可能將以不低于10%的增量發展。
成都
首位城市 產業面臨提升發展
華西都市報：成都擔當著首位城市的重任，未來的發展應該怎樣加強、改善、提高？
盛毅：成都的地理條件、產業基礎以及資源環境，都完全能支撐其發展成為中國的綜合性大都市，經濟實力、科技能力、帶動能力都應該很強。
著眼未來，成都要發揮經濟中心功能，就需要提升發展先進制造業、現代服務業等產業，更需要聚集大量的高端科技人才、科技創新企業和科研院所，不斷改善環境和提升城市功能。
目前，成都需要把相關區域的優勢在大區體制下整合，才有利于城市新的增長點。借助于天府新區微博不斷建設發展，著力打造宜業、宜商、宜居的國際化現代新城區，將為成都市帶來經濟總量擴大，還會帶來更多現代化配置，而這些現代化功能會對全省經濟產生巨大的影響。
合作
競爭是必然 應注重產業分工
華西都市報：為了做大做強，成都經濟區內部各城市的招商引資會存在競爭，如何更多地合作聯動？
盛毅：因為硬件環境、勞動力等優勢資源接近，再加上一些體制原因，城市之間的競爭是避免不了的。成都經濟區內部各城市在發展時，首要考慮的是應該注重自己的特色和優勢，促進現有特色產業升級，擴大規模，提升層次，與建設100萬人口大城市的總體目標結合起來，而不是陷入兩敗俱傷的惡性競爭當中去。目前，一些城市就已經主動改變，資陽、眉山、成都在產業分工上進行了合作。
成都經濟區不是只停留在紙上和概念中，而是實實在在地發生著變化：成都和資陽、眉山、德陽等周邊城市都已經合作建設產業園，甚至與阿壩州汶川縣微博合作建設產業園，值得今后推廣。從水利、交通共建，到產業鏈的分工配合，都是經濟區建設逐步加深推進的表現。
下一步，在醫保、教育等民生領域，成都經濟區也可以做一些融合性探索。
在產業發展方面，成都經濟區應以積極承接產業轉移作為突破口，抓住東部地區產業向西部轉移步伐加快的歷史性機遇，加快推進工業化和城鎮化進程，迅速擴大城市圈內各市、縣的工業規模和城鎮規模。（華西都市報記者 王丹）
來源：四川在線-華西都市報
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