廣西沿邊開放正在形成新格局

廣西作為我國面向東盟開放合作的橋頭堡和前沿陣地，是國家重點支持的沿邊開放省區，擴大和提升沿邊開放是廣西全方位對外開放的重要組成部分。

　　如何以十八大精神為指導，探索廣西沿邊開放新舉措，全面提高開放型經濟水平，是目前廣西面臨的一個重要課題。

　　“對外開放，前30年看沿海，后30年看沿邊。”從接受國際商報獨家專訪一開始，廣西商務廳副廳長馬繼憲就語氣堅定、擲地有聲。他稱得上是一位專家型官員，來廣西任職前曾長期在國家多個部委工作，作為研究世界經濟的博士生，閱歷豐富，再加上近幾年的沿邊地區工作實踐，使他對廣西的沿邊開放問題有著獨到的見解和思考。“2000多年前，"海上絲綢之路"就從廣西合浦出發，貨通四海，今天廣西的開放是千年等一回。當今世界經濟全球化縱深發展，廣西處于我國對外開放的前沿，必須要在開放合作領域，特別是沿邊開放方面有所作為！”

　　成績斐然

　　馬繼憲介紹，新世紀以來，廣西緊緊抓住中國—東盟自貿區建設機遇，深入實施開放帶動戰略，不斷提升開放型經濟建設水平，對外經貿，尤其是對東盟經貿合作快速發展。

　　2001~2011年，10年間廣西進出口額年均增長30.5%，其中出口額年均增長27.2%，東盟已連續12年成為廣西第一大貿易伙伴。2012年1~11月，廣西進出口同比增長26.6%，其中出口增長26.5%，逆勢上揚。10年間，廣西實際利用外資年均增長10.2%，外商投資領域不斷拓寬，質量得到進一步提高；全區對外投資快速發展，中方協議投資額年均增長61%，對外承包工程完成營業額年均增長49.6%。

　　同時，廣西還擁有中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、中國—東盟自貿區論壇、泛北部灣經濟合作論壇、世界500強暨跨國公司八桂行等多個開放平臺。

　　目前，廣西作為我國與東盟開放合作的前沿和窗口，已初步形成對外開放的新格局：一是“三基地一中心”，即區域性現代商貿物流基地、先進制造業基地、特色農業基地和信息交流中心；二是沿海、沿邊、沿江“三沿聯動開放”為開放合作增加了新活力；三是泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、“南寧—新加坡經濟走廊”等區域次區域合作蓬勃發展，泛珠區域合作與對臺港澳合作穩步推進；四是廣西正在加快建設成為重要的國際區域經濟合作新高地和中國沿海經濟發展新一極。

　　馬繼憲說，廣西陸地邊境線1020公里，沿邊開放發展迅速，成績斐然，已經成為廣西對外合作開放的一大亮點。一是邊境貿易已發展成為廣西對外貿易的重要組成部分。2011年，邊境貿易進出口額為62.5億美元，其中邊境貿易出口額為51億美元，占廣西出口的比重達41%，邊境貿易成為廣西與越南最主要的貿易方式。二是合作機制與平臺建設穩步推進。目前已形成廣西憑祥綜合保稅區、東興開發開放試驗區及中越東興—芒街、龍邦—茶嶺跨境經濟合作區等多個合作平臺，合作機制不斷完善，同時互聯互通建設也取得新的進展。

　　開創增長新一極

　　“沿邊開放是篇大文章，做好這篇大文章需要大智慧，需要大手筆。”馬繼憲望著窗外林立的高樓緩緩說道，“我記得西方先哲有一句名言："如果商品不越過邊界，那么士兵就會越過邊界。"做好沿邊開放這篇大文章，對于落實中央提出的"與鄰為善、以鄰為伴"、"睦鄰、安鄰、富鄰"、"興邊富民"等方針政策，鞏固邊疆地區民族團結、政治穩定，促進區域協調發展、推動提高開放型經濟水平具有重要意義。”

　　他進一步闡述，黨的十八大報告明確提出要促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，這對于廣西來講就是要統籌沿海、沿邊、沿江的開放進度，整合各種資源，實現優勢互補，特別是以沿邊開放為突破點，實現八桂大地對外開放協調發展、跨越發展。

　　馬繼憲說，提升沿邊開放，加強與周邊國家經貿合作，有利于實現互利共贏、共同發展，可以使沿邊地區更多地分享國家快速發展和對外開放的成果，幫助邊民脫貧致富，安居樂業，鞏固邊疆。中央興邊富民行動計劃非常重視沿邊開放開發，邊民作為邊疆地區的游動哨所，其保衛邊疆、維護國土安全的作用巨大。做好沿邊開放這篇大文章，不僅是現實的經濟問題，也是重要的政治問題。

　　同時，提升沿邊開放水平，對于拉動廣西外貿進出口持續快速增長，帶動邊境地區商貿物流、旅游、加工等相關產業的快速發展，增加邊境地區財稅收入，促進邊境地區外向型經濟的形成和發展，加快邊境城鎮化建設進程等各方面都將發揮重要作用。“我們要為邊境地區、邊民生產生活發展創造更加有利的條件。”馬繼憲若有所思地說，“特別是搞好口岸基礎設施建設，加快把邊境地區打造成為政治上穩定、經濟上繁榮、關系上和諧、邊民安居樂業的沿邊開放經濟帶，加快形成沿邊經濟增長新一極。”（作者：孫繼山 吳力）

來源：國際商報

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