山東：加快推進工業結構調整

　　預計2012年規模以上工業增加值增長11.3%以上，主營業務收入、利稅分別增長16%和11.5%。

　　2012年，山東省經信系統的主要工作圍繞著努力保持工業生產平穩較快增長、大力實施“雙輪驅動”戰略、切實加強企業技術創新、積極開拓國內外市場、促進大中小企業協調發展、推進信息技術產業和信息化發展、抓好節能降耗和淘汰落后產能等7個方面展開，預計全年規模以上工業增加值增長11.3%以上，主營業務收入、利稅分別增長16%和11.5%。

　　2012年主要工作情況

　　一努力保持工業生產平穩較快增長。著力實施中央穩增長政策，積極創新太陽能建筑一體化、低速電動車推廣示范等措施。目前，山東有47家企業5764個型號產品入圍節能產品惠民工程推廣目錄，分別占全國的8.2%和10.7%，拉動消費需求200多億元。

　　二大力實施“雙輪驅動”戰略。加強企業技術改造，預計全年完成工業技改投資9000億元，千項重點技改項目中新興產業項目數、投資額分別占54.3%和48.4%。

　　三切實加強企業技術創新。強化企業創新平臺建設，新培育國家級企業技術中心15家、國家技術創新示范企業6家、省級企業技術中心157家、行業技術中心3家。

　　四積極開拓國內外市場。深入實施“差異化、渠道、品牌”3大市場戰略推廣工程，積極培育行業營銷創新服務中心，分行業推廣先進營銷理論和品牌管理模式。

　　2013年，山東省經信系統將在工業和信息化部的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢咬住“2020年工業化基本實現、信息化水平大幅提升、能源消耗大幅下降”的宏偉目標，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中有進，開拓創新，扎實開局，突出抓好結構調整、技術創新、兩化融合、節能降耗和運行保障，著力打造產業優勢、創新優勢、區域帶動優勢，把推動發展的著力點轉到培育形成新活力、新動力、新體系、新優勢上來，實現全省經濟和信息化持續健康發展。初步考慮明年山東規模以上工業增加值增長11%以上。

　　2013年重點抓好以下工作

　　一深化技術改造，壯大新興產業，加快推進工業結構調整。一是保持技改投資穩定增長。2013年全省工業技改投資力爭實現1萬億元。二是抓好重點項目實施。篩選確定2013年千項重點技改項目，抓好項目實施和調度管理，力爭使項目早完工、早見效。三是加強新型工業化產業示范基地建設。深入開展新型工業化產業示范基地創建活動，實施好公共服務平臺提升工程。四是加快技改立法步伐。爭取盡早出臺《山東省企業技術改造促進條例》。五是培育發展戰略性新興產業。通過強化技術創新、試點示范、市場培育等措施，重點突破新興產業領域，加快發展生產性服務業。

　　二促進自主創新，加快成果轉化，切實增強工業發展內生動力。一是優化創新體制機制。深入實施企業技術創新評價考核指標體系，狠抓研發費用稅前扣除等優惠政策落實，重點企業技術中心研發經費占銷售收入比重保持在5%以上。二是努力攻克一批關鍵技術。組織實施省級以上企業技術創新項目2500項以上，力爭攻克重大關鍵技術100項，完成重大成果轉化100項。三是打造高水平創新平臺。新培育省級企業技術中心100家、工業設計中心30家。四是強化人才隊伍建設。推進泰山學者和創新團隊建設，加強企校共建工科專業和企業實訓基地建設。五是加強質量和標準化工作。全面加強工業產品質量管理，新支持省內企業牽頭或參與制定國家、行業標準80項。

　　三穩定傳統市場，開拓新興市場，千方百計擴大工業品銷售。一是加強困難行業產銷對接。以鋼鐵、水泥、玻璃、船舶、工程機械等行業為重點，主動引導企業與行業主管部門對接，加大產銷銜接、重點項目直供等工作力度。二是辦好重點會展活動。抓好108個重點展會的組織和參與工作，打造“山東工業名品展示中心”，積極促進省貨省銷。三是加快樹品牌調結構。進一步深化“名家、名企、名品”主題活動，深入實施節能產品惠民工程，引導企業根據市場需求調整產品結構。四是積極提振外經外貿。在抓好歐盟、韓國等傳統市場的同時，大力開拓俄羅斯、澳大利亞、南非等新興市場。推動外商增資擴股、企業境外上市，支持企業開展境外投資合作。五是創新營銷模式。啟動開展“好品山東”工業產品網上行活動，加快打造全國知名的魯貨電子商務平臺。六是推進產業援疆援藏。推動山東優勢產業與受援地優質資源相結合，產業援建與市場拓展相結合，促進當地產銷對接。

　　四積極抓大扶小，促進產業集聚，提升企業發展素質。一是加快重點企業發展。350戶企業營業收入、利潤、利稅占全省規模以上工業產值的比重保持在30%以上。二是促進中小企業平穩健康發展。認真落實國家和省小微企業健康發展政策措施，大力實施中小企業成長工程。明年力爭中小企業增加5萬戶，規模以上中小企業增加值增長13%，各項主要經濟指標繼續保持全國領先位置。三是提升企業管理水平。大力實施“百千萬”工程，樹立一批抓管理、降成本、促發展的典型企業。四是實施重點區域帶動戰略。著力推進藍黃兩區、省會城市群、沂蒙革命老區、中原經濟區等重點區域工業發展，認真落實鋼鐵產業結構調整試點任務，提升縣域工業科學發展水平。

　　五強化融合發展，提升應用水平，加快推進信息化建設。一是發展信息技術產業。力爭2013年信息技術產業主營業務收入達到1.2萬億元，增長20%，其中軟件業務收入2000億元，增長30%。二是推進信息化與工業化深度融合。進一步完善“點、線、面”推進機制，制定兩化融合金融財稅優惠政策，深入開展企業、行業和區域兩化融合水平評測。加大兩化融合技術培育，壯大兩化融合產業規模。三是深化政府和社會信息化建設。深入推進“三網融合”試點，啟動“智慧城市”試點，完善貧困村網絡通信基礎設施。大力發展電子商務，深化電子政務應用。四是加強信息安全保障和無線電管理。完善網絡與信息安全基礎設施，加強工業控制系統信息安全管理，規范無線電頻率和臺站管理，扎實做好重大任務安全保障。

　　六加強預警調控，完善長效機制，深入推動節能降耗。一是大力發展節約型產業。努力做大做強服務業經濟。把好產業政策關口，嚴格控制“兩高”行業擴張。二是加強節能科技支撐。實施節能科技提效工程，推廣應用低輻射鍍膜玻璃、高效節能電機等節能產品，實施省級節能技術改造和節能產業化項目200個。三是開展千家企業節能低碳行動。加強企業能源計量監測，推進企業能源管理體系建設，開展重點用能企業能源審計和能效對標活動。四是大力發展循環經濟。積極培育重點工業循環經濟先進模式，大力推廣清潔生產先進技術和工藝，加快資源綜合利用步伐，2013年實施清潔生產審核單位1000家、工業固體廢物綜合利用率83.5%以上。五是加快淘汰落后產能。科學制定2013年度淘汰計劃，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，確保全面完成淘汰任務。

　　七加強運行調節，優化發展環境，努力促進工業生產和效益穩步回升。一是強化運行組織協調。堅持工業運行調度例會、重點企業直報、工業運行快報等制度，隨時掌握運行動態，及時采取應對措施，搞好企業分類指導和幫扶。二是積極培育新興增長點。搶抓有利條件和市場機遇，抓好紡織、食品、輕工等傳統優勢行業的發展，認真做好規模以上企業列統工作。三是抓好重要生產要素供應。搞好煤電油運、原材料的供需銜接，引導金融機構加大對工業實體經濟的支持。四是優化經濟發展環境。深入實施《山東省企業權益保護條例》，進一步減輕企業負擔，激發企業發展活力。（山東省經濟和信息化委員會）

來源：中國電子報

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