溫州高新區：創新驅動促新一輪產業升級

近日，科技部在浙江省溫州市召開溫州國家級高新技術產業開發區建設動員大會。作為中國民營經濟的發祥地之一，國家級溫州金融綜合改革試驗區管理運行機構和溫州“人才特區”已落戶該高新區，國家級高新區獲批后將進一步倒逼企業加快轉型升級，大力發展新興產業。

2012年8月，該高新區獲國務院批準后成為浙江省繼杭州、寧波、紹興之后的第四個“國字號”高新區。按照“創新高地·科技新城”的發展目標，該高新區計劃今后重點培育激光與光電、電子商務與信息軟件、文化創意三大主導產業。目前，園區內共有2000多家企業，擁有23家國家、省、市專利企業，13家省級高新技術企業研發中心。已建成國家級創業服務中心、留學生創業園、首批浙江省海外高層次人才創新創業基地、國家級博士后科研工作站等創業創新平臺，擁有科技孵化器面積20.5萬平方米。形成了電工電氣、裝備制造、服裝鞋革等優勢傳統產業，激光與光電、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業以及電子商務、信息軟件、物聯網、文化創意等現代服務業的發展格局。

溫州傳統產業以低附加值的初級產品制造和加工貿易產業為主，長期以來借助于民營經濟的靈活機制和遍布全球的銷售網絡，曾取得了輝煌的成就。但同時，勞動密集型產業面臨的資源制約以及“溫州模式”存在的經營缺陷日益凸顯，地方產業轉型升級遭遇瓶頸。當地政府意識到過去靠資源消耗、環境污染的“低小散”生產模式已經難以為繼，溫州必須走高端發展之路。而“推進經濟轉型發展就要從資源消耗型、規模擴張型發展方式向創新驅動型發展方式轉變”。

作為連接長三角經濟區與海西經濟區的重要節點城市，溫州利用金融綜合改革試點的契機，發揮各個工業園區的集聚效應，正加速改造傳統的加工制造業，發展高新技術產業。今年1月～10月，園區內企業共實現銷售收入80.97億元，稅收收入3.01億元，占園區所在地——溫州市龍灣區財政總收入的11%以上。對高新企業而言，升級為國家級工業園區后，更重要的在于分享高新技術研發應用所帶來的高額回報。

溫州泰昌鐵塔制造有限公司是一家主營1000千伏及以下輸電線路鐵塔制造的高新企業，是目前全國單位面積產量最高的鐵塔（規模）生產廠家。2011年順利通過國家高新技術企業認定后，全年企業研發費用加計扣除466萬元，企業所得稅減免116萬元。該企業負責人表示，雖然前期科技創新的投入較大，但今年在外部經濟持續低迷、區域經濟長期低位運行的情況下，泰昌卻實現了逆境快速成長，銷售收入同比增長41.15%，上繳稅款同比增長31.18%。浙江康爾達新材料股份有限公司、一帆生物科技集團有限公司等企業同樣嘗到了“高新技術產業抗風險性和高成長性”的甜頭。

據統計，2012年1月～10月，園區內企業享受各項稅收優惠政策獲益1.6億元，包括企業所得稅研發費用加計扣除1415萬元，企業所得稅減免254萬元和出口退稅1.43億元，戶均可盤活資金60萬元。目前，該高新區創新體系初步形成，已匯集中科院、北京大學、浙江大學等一批大學名校資源，其中激光與光電產業集群列入科技部在全國試點建設的41個國家級創新型產業集群。

科技部部長萬鋼指出，國家級高新區的設立有利于進一步集聚創新資源，塑造溫州發展新模式，打造民營經濟創新驅動轉型發展示范區；有利于探索民營資本與高科技相結合的發展道路，促進戰略性新興產業快速發展和傳統產業改造升級；有利于加快浙江省科技副中心建設步伐，加快浙南地區創新發展。

據悉，國家級高新區可享受融資便利、科技項目申報單列、重大基礎設施項目貼息等諸多優惠政策。預計到2015年，經整合的溫州高新區可實現國內生產總值173.8億元，年均增長10%以上，并可為地方創收26億元，成為溫州重新崛起的重要力量之一。

來源：中國稅務報

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