深圳：推動產業高質量發展

　　2012年1～10月，全市實現規模以上工業增加值4083.8億元，同比增長5.5% ，較第一季度、上半年增速分別提高2.4和1.1個百分點。

　　2012年全市經貿信息化發展總體回暖向好、結構優化，突出表現在以下4個方面：一是工業發展逐步回暖。1～10月，全市實現規模以上工業增加值4083.8億元，同比增長5.5%，較第一季度、上半年增速分別提高2.4和1.1個百分點。二是內需保持對國民經濟持續拉動力。1～10月，全市實現社會消費品零售總額3260.7億元，同比增長15.7%；工業產品內銷率同比進一步提高2.6個百分點，比重達48.3%，增速9.9%快于外銷增速10.3個百分點。三是穩定企業技術改造投資規模。截至目前，深圳市實際完成更新改造投資238億元，同比增長12.8%，基本完成全年指標任務。四是信息產業快速發展。1～11月互聯網產業規模約720億元，同比增長約46%；互聯網普及率、家庭寬帶普及率、無線寬帶覆蓋率均達80%以上。

　　2012年主要做法

　　一有序推進產業轉型升級。

　　一是統籌開展全市產業升級工作。制定出臺《深圳市加快產業轉型升級配套政策》和《深圳市產業轉型升級工作考核評價辦法》等系列文件，統籌指導全市產業轉型升級工作。成功舉辦全市產業轉型升級現場會，對全市產業轉型升級工作再檢查、再部署、再推動。

　　二是提升傳統優勢產業競爭力。鼓勵優勢傳統產業向高端轉型。支持傳統優勢產業企業通過技術改造、建設企業技術中心以及實施品牌戰略等不斷提高產品的技術含量和附加值。推進產業轉型升級載體建設。加快社區工業園區升級改造，新認定6家特色園區和完成審批12個舊工業區改造的產業規劃。加快淘汰落后產能。印發《深圳市淘汰低端企業工作指引》，指導市區各部門開展落后產能項目淘汰工作。

　　三是推進加工貿易企業轉型升級。推動加貿非法人來料加工企業不停產轉型。完善市、區、街道三級聯動以及相關部門的協同機制，做好轉型對接服務；鼓勵加貿企業提高研發能力和自建品牌，鼓勵加貿企業新設研發機構。

　　四是加快發展現代服務業。大力發展服務外包。完善政策規劃統籌全市服務外包發展，調動各區開展服務外包各項工作積極性。推進建設國家服務外包示范城市，實現全年服務外包產業快速增長。加快軟件業發展。形成合力推進軟件名城創建，通過工業和信息化部驗收評估并正式掛牌。加大扶持力度，制定《深圳市軟件和信息技術服務業發展規劃》。1～10月實現軟件收入2278.67億元，居全國大中城市第二位，同比增長17.3%。

　　五是大力培育發展戰略性新興產業。促進互聯網快速發展。加大互聯網發展扶持力度，借助“廣貨網上行”、“深商e天下”等活動平臺，推動電子商務培育和普及應用活動。推進生物育種基地集聚園區建設。大力支持戰略性新興產業企業利用新技術、新工藝、新設備提高生產效率，開發新產品，改善產品質量，擴大生產規模。加大新能源項目的扶持力度，啟動新一代信息技術產業推進工作，加快組建新一代信息技術產業聯盟，確定重點從產業應用示范、標準體系建設和產業服務三個方面組織實施專項扶持計劃。

　　二加速促進信息化建設和應用發展。

　　一是加快推進信息基礎設施建設。積極推動4G網絡建設，預計全年完成3000個計劃基站建設。重點推進三網融合試點城市建設，基本實現我市試點工作預定目標，在全國首批12個三網融合試點地區城市中處領先地位。

　　二是統籌電子政務發展提升信息化應用水平。編制電子政務建設總體框架，加快推進電子政務標準建設，優化全市電子政務績效評估。促進信息資源共享和業務流程優化。行政審批網上申請、網上查詢、在線處理等實現率均超90%。

　　三是推進信息化和工業化融合。增強物聯網在工業領域應用。組建云計算和車聯網等產業聯盟，啟動物聯網產業聯盟組建工作，積極支持物聯網在技術、產業、資本和應用集成創新等方面探索新模式。推進創建國家電子商務示范市。扶持兩化融合重點項目建設。實施市企業信息化重點項目資助計劃，共資助31個企業信息化重點項目，拉動企業信息化投入超過2.5億元。

　　四是加強信息安全保障。完善信息安全保障體系。全面提高黨政機關信息安全意識，推動黨政機關信息安全防護能力提升，完善事件預警及應急響應處置機制。

　　2013年工作思路和舉措

　　2013年，深圳市工業和信息化工作的基本思路是：圍繞科學發展的主題和加快經濟發展方式轉變的主線，堅持以打造深圳質量為核心，突出抓好產業發展質量、開放型經濟水平、企業營商環境“三個提升”，為全市“有質量的穩定增長、可持續的全面發展”做出新的更大貢獻。

　　一大力推動產業高質量發展。

　　一是著力推動戰略性新興產業加快發展。推動互聯網產業發展。重點以互聯網基礎服務和應用服務支持優質企業發展，推動《關于進一步促進電子商務發展的若干措施》和《深圳市電子商務創新發展行動計劃2012～2013年》出臺實施。堅持以技術應用推動新一代信息技術產業發展。積極支持物聯網、云計算、北斗衛星導航、移動互聯網、信息服務等領域的技術應用示范項目建設，增強產品、網絡、服務的垂直整合與融合發展。

　　二是以創新引領產業層次提升。積極引導企業加大技術改造與創新力度。充分利用產業技術進步資金和戰略性新興產業資金，實施一批企業技改重點項目，支持戰略性新興產業企業建設企業技術中心并推薦優秀企業申報國家級企業技術中心；瞄準重點產業加大先進設備和關鍵技術的進口，促進深圳企業在境外設立研發中心。實施重點品牌培育工程，支持戰略性新興產業創設品牌，鼓勵高端服裝、鐘表和黃金珠寶等優勢傳統產業打造名牌。推動工業設計加快發展。落實《加大深圳工業設計發展的若干措施》和相關配套政策，重點支持企業建設工業設計中心和工業設計平臺。大力扶持各類業態創新。促進一達通等新型供應鏈管理企業快速發展，支持電子商務新業態發展，鼓勵新一代信息技術產業細分領域的業態創新。

　　三是以融合帶動產業發展。推動信息化與城市發展相融合。扎實推進智慧城市建設各項工作，大力推進光纖寬帶網和無線寬帶網、TD-LTE試驗網以及寬帶提速等基礎設施建設；持續推動國家三網融合試點城市建設，重點推進基于廣電網的電信增值和互聯接入業務以及電信運營商的IPTV業務。推動信息化與工業化深度融合，在部分重點行業扶持一批兩化融合示范項目。以“軟件名城”正式授牌為契機加快軟件產業發展。推動《關于進一步加快深圳軟件和集成電路產業發展的若干措施》出臺，開展政策宣講和落地工作，重點解決企業在人才培育引進、企業融資、空間拓展、高端研發等方面的瓶頸問題，扶持一批優質企業做大做強。

　　二大力推動產業轉型升級。

　　一是推動產業轉型升級取得實質性進展。全面落實產業轉型升級1+4文件和《深圳市加快產業轉型升級配套政策》，開展重大專項和重點項目資助申報，利用專項資金的杠桿作用撬動各區和各行業協會的資源投入轉型升級項目建設之中。

　　二是加快推動加工貿易轉型升級。推進存量600家非法人來料加工企業不停產轉型，鼓勵加工貿易企業設立研發機構以及開展研發合作，力爭2013年全市新增企業內設研發機構25家。

　　三是著力推動轉型升級載體建設。以創新型產業用房建設、舊工業區改造和容積率調整為重點加快產業載體建設，為戰略性新興產業等重點產業和重大項目提供充足空間保障。實施特色工業園和產業升級示范園區培育工程，引導部分重點行業的工業區認定成為市級特色工業園，從中挑選優秀的認定為產業升級示范園區。

　　四是不斷優化企業市場結構。支持企業開拓內銷，挖掘本地消費潛力，提升商貿流通業軟硬件水平。大力穩定和開拓國際市場，在鞏固香港、美國、歐洲三大出口重點市場的同時，抓住機遇積極開拓東南亞、中亞、南美等新興市場。

　　三進一步提升開放型經濟水平。

　　繼續抓好產業轉移與區域經濟合作。加快7個省內產業轉移園區的規劃建設，重點支持與深汕特別合作區的產業合作，積極開展招商引資，引導深圳企業和項目有序入園發展，促進深圳與當地形成“總部+分支”的緊密協作關系。積極融入和充分利用區域協調發展的戰略機遇，綜合考慮合作雙方的比較優勢，有選擇、有節奏地推進與省外區域的共贏發展。

　　四著力優化企業服務水平。

　　加快行政審批事項改革，提升政策實施和資金管理水平，推動電子政務惠民工程建設，優化重點企業服務，提升中小企業服務質量，優化中小微企業發展環境。（深圳市經濟貿易和信息化委員會）

來源：中國電子報

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