冬日的貴州荔波，“千樹萬樹梅花開”，滿山遍野全是野梅花，在白茫茫的花海中夾雜著一朵朵紅梅、綠梅、黃梅，大自然造就了炫人眼目的美麗風景。在2012年中秋節、國慶節8天長假期間，荔波累計接待游客達75.4萬人次，同比增長232.4%；旅游綜合收入9.88億元，增長313.8%；自駕游比例從以往30%提高到75%，創歷史新高，成為貴州省熱門景區。
荔波被譽為“地球腰帶上的綠寶石”。2007年，聯合國教科文組織世界自然遺產委員會第31屆世界遺產大會表決通過了將“中國南方喀斯特”———貴州荔波列入《世界遺產名錄》的決議。
這樣一個美麗的地方曾經因為缺乏硬性產業資源支撐而一直在原地踏步，一個數據成了這種隱痛的最好注腳：從上世紀80年代到21世紀初的近25年時間里，荔波縣城規模幾乎原地踏步，局促在1.8平方公里。
然而，近年借助生態之利，從城鎮規劃、旅游建設到低碳會展、健康產業，荔波開啟了一個大發展時期，同時這也是一條講求品牌效應的城鎮化之路。
規劃之功一個品牌城鎮的熠熠神采
經過20多年來的持續發展，旅游業逐步成為荔波縣的支柱性產業，從過去“小七孔”一景獨大慢慢發展成為以“小七孔”品牌帶動、縣域旅游逐漸興起的新格局，旅游知名度不斷提高，吸引力不斷增強，成為貴州省熱門的旅游區。
然而在推進城鎮化與如何定位縣城功能，荔波經歷了漫長的思辨歷程。
略微梳理一下這個歷程，規劃的高端化完全超出了一個普通縣城城建所能承受之重。
2007年9月10日，第146次貴州省長辦公會專題研究荔波城市規劃建設問題，要求省直各部門要從自己的工作職責出發，在人才、資金、項目等方面加大對荔波縣城市規劃與建設的支持力度，集中力量把荔波縣建設成為獨具特色的國際性旅游城市和貴州省南部的重要城市。
同年10月10日，西班牙著名城市規劃專家，國家發改委土地開發與地區經濟研究所旅游規劃中心，貴州省建設廳、省發改委、省旅游局和貴州大學等部門、院校、公司的近40位知名專家、教授聚集荔波，探討荔波城市建設問題。
在會上，專家、教授出謀劃策，積極為荔波打造國際化專業旅游城市建言獻策。
在此次盛會上，西班牙FUDE公司專家勞兒、安東尼奧，國家發改委土地開發與地區經濟研究所石培華博士，貴州省城市規劃專家凌崇盛等建議將荔波縣城定位為中國南方喀斯特自然遺產所在地、國際化專業旅游城市、自然遺產地保護指揮中心和荔波的行政中心。
2007年至2009年，圍繞建設國際性專業旅游城市目標，荔波先后完成《荔波縣城總體規劃第3次修編》《荔波縣建設國際化專業旅游城市概念規劃》《荔波縣旅游發展規劃》《荔波縣時來片區控制性詳細規劃》《荔波縣城風貌規劃及縣城小街小巷整治規劃》《荔波縣老城區控制性詳細規劃》《荔波縣城風貌規劃》《縣城總體規劃》等8個城建文本，第一次將縣城規模由原來的玉屏鎮擴展到玉屏鎮縣城、水堯鄉、水利鄉和朝陽鎮，達到10.3平方公里。
2010年3月，世界著名城市規劃設計專家、德國卡賽爾大學終身教授蓋爾哈特·馬蒂亞斯作為荔波城市形象高級顧問，帶領重慶交通大學專家、學者到荔波就國際化旅游城市進行考察調研，與荔波社會各界就荔波城市主題形象定位、城市宣傳、城市建筑景觀、城市公園、城市記憶和城市窗口等內容進行了探討。
2010年4月，為促進縣城風貌規劃的完善，最終建成一個山水相依、民族特色濃郁、特色鮮明的國際化專業旅游城市，荔波通過媒體向全國征集荔波縣城建筑風貌規劃和舊城區主要街道街景整治規劃方案，僅一等獎獎金就被設立為20萬元。
“什么樣的品位和規模才是國際化專業旅游城市，我們沒有經驗，也難找借鑒。所以，我們也是摸著石頭過河。正因為如此，我們需要不斷借重中外城建專家和社會有識之士的才智。可以確定的是，在荔波未來的發展中，這樣的借重將會繼續。”黔南州政協副主席、荔波縣委書記閔路明說。
高起點規劃讓荔波城建的核心定位變得清晰，借重和修正的僅僅是實現這一定位的路徑和辦法。
在現有規劃強制性表述中，包含老城區、時來新區在內的4個分區，大到功能區劃、產業布局，小到街道寬度、房屋高度、建筑外觀與顏色、行道樹選擇等均做了詳盡規定，其細致程度在城建規劃中實屬罕見。
“之所以盡量把方案做細，是因為我們要把縣城當成風景區來建設，從而實現滿足城鎮化的容量需要、游客的審美和服務需要、居民居住環境和條件改善的需要等三重目標。”閔路明說。
正如閔路明所言，在2010年的重點招商項目中，總投資近10億元的荔波古城及民族旅游創意園、世界自然遺產展示園、夜游樟江風光帶等旅游性質項目全都圍繞縣城而展開。
有了高品質的規劃，如何高標準建設、高水平管理、高質量發展就成了執行層面的關鍵。
“我們有一個鐵律：任何不符合荔波城建規劃風格的項目一律PASS！既然花大力氣規劃了，就得在建設中維護它的權威性和完整性，寧缺毋濫，也不臨時湊合重復建設。”閔路明說。
“荔波建國際化專業旅游城市，具體來講，就是整合雄奇秀麗的山水風光、神奇迷離的民族風情，把荔波建設成為景色優美的山水景觀城、獨具魅力的文化體驗城、安靜優雅的人居環境城。用3年時間完善景區、城區配套功能，提升旅游接待服務軟硬件環境，使荔波成為吸引游客的旅游目的地；用5年時間使荔波真正成為國內著名的旅游勝地；用10年時間初步實現把荔波建設成為國際化專業旅游城市的目標。”荔波縣縣長陳稠彪這樣表述。
綠色之路生態資源推動荔波綠色崛起
近年來，世界自然地荔波立足生態資源、依托頂級品牌，大力推進生態文明建設。荔波所推崇的生態文明理念引起了國內外專家、學者的廣泛關注。在2008年聯合國教科文組織舉辦的“第三屆世界生物圈保護區大會”上，東南亞、中國等44個世界生物圈保護區及地方政府簽署的《荔波共識》提交大會討論，荔波所倡導的生態發展理念融入到《馬德里行動計劃》中，其推崇生態文明理念得到了全球專家學者的廣泛認同。
“荔波是地球腰帶上的一顆綠寶石，是同緯度喀斯特地貌上最美的一抹綠色。正是擁有這樣的生態資源稟賦，才使荔波受到了廣泛關注，也給荔波帶來了發展的契機。我們都知道，近年來連續發生了幾次西南大旱，荔波受影響不大，主要得益良好的生態環境。”閔路明介紹說。
10月13日，荔波與中國低碳產業投資中心達成戰略合作協議。未來幾年，中國低碳產業投資中心整合33家聯盟資金，投資300億元進入荔波低碳產業領域，在荔波建設“中國低碳綠飄帶文化世博園”、“中國低碳（荔波）商品交易會”和“中國低碳旅游國際論壇會展中心”等低碳環保相關產業項目。
12月2日，中聯盟產業集團與荔波簽訂了投資不少于20億元的中醫藥產業園投資合作框架協議。“十二五”期間，中聯盟（北京）投資有限公司將在荔波投資中醫藥產業園和鐵皮石斛研發、培訓、組培育苗、種植示范基地和工業旅游基地等項目，建設一個中醫藥產業園，形成中藥種植和加工兩個業態，采取集中大棚種植、野生馴化、公司+農戶三種種植模式投資建設制藥、保健品、飲料等四家以上工業企業。5年～8年后，產值將達100億元～150億元，并計劃在十二五期間，將中醫藥產業園建設成為全國性的中醫藥產業示范區。
據閔路明介紹，國發2號文件明確提出“扎實推進生態保護和建設，加強世界自然遺產地保護和建設”，將荔波世界自然遺產地保護和建設納入貴州發展戰略，這是荔波發展千載難逢的好機遇。“我們結合荔波實際，組織編制《荔波縣貫徹落實國發2號文件重點建設項目》，在項目庫中專項研究提出荔波縣生態建設、環境保護重點建設項目26個，項目總投資47.6億元。其中，生態建設打捆項目14個，投資24.1億元；環境保護重點打捆項目12個，投資23.5億元。在國家發改委的大力支持和關心下，經過全縣上下共同努力，荔波縣已成功列為全國生態文明示范工程試點縣，同時國家發改委和國家財政部已同意將荔波納入‘桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區’區域，比照國家重點生態功能區在政策和資金上給予支持，待新一輪規劃修編時正式將荔波縣列入國家主體生態功能區”。
荔波在發展進程中，旅游和城市建設同步，環環相扣，采取“資源＋產業＋城市”的發展模式，使這關鍵的三個環節遞進與統籌發展，體現環境的原生性、自然性的核心價值所在，從而實現區域發展和轉型跨越。
據了解，未來5年內，荔波城建固定資產投資框定為20億元，建城區面積達6平方公里，人均住房面積達26.4平方米；建城區綠化覆蓋率達39.4%，人均公共綠地面積達6.8平方米。城區道路面積達50萬平方米，供水普及率達100%，燃氣普及率達80%。消化和轉移農村勞動力5萬人，城鎮化水平年均提高1.5%，2015年實現城鎮化率達到45%，2020年力爭達到60%。（鐵木）
來源：中華建筑報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
“十三五”期間我國高技術制造業增長迅猛
