瞄準新能源“汽車名城”創新路

上世紀90年代，揚州市曾是江蘇省最好的汽車產業基地之一，亞星客車占據了國內客車市場的半壁江山，黎明汽車也紅極一時。但在其后的競爭中，由于品牌定位不夠準確，產品缺乏核心技術，亞星、黎明等汽車公司逐步淡出市場，國內汽車界的“揚州聲音”漸漸減弱。然而，品質堅毅的揚州人從來沒有停止過對汽車產業復興的追求。

近年來，揚州根據汽車產業發展方向，在努力重續原有優勢的基礎上，全力主打新能源品牌。“十一五”期間，揚州汽車工業億元以上項目共完成投資200億元，46個億元以上項目竣工投產。其中，新能源汽車完成投資120億元，29個新能源汽車項目竣工投產。

揚州現建有儀征、江都和邗江等3個汽車工業園區，實行差異化競爭。2012年7月，德國大眾全球第二個、中國首個標桿式整車工廠——年產能達30萬輛整車的上海大眾儀征分公司在儀征園區建成投產，項目投資超過100億元，進一步推動了揚州汽車產業邁入千億級行列。上海大眾儀征分公司采用的是柔性生產線，可以隨時轉產混合動力或者電動汽車，這為日后進一步搶占新能源汽車高地奠定了基礎。受整車項目帶動，71家國內外知名汽車配套零部件企業陸續在揚州建成投產，總投資達126億元，已超過整車項目的投資量。

2010年6月，揚州首條純電動汽車總裝生產線——凱爾斯邁一期工程在江都園區竣工試產，則標志著當地對新能源為動力的汽車產業開拓進入新階段。如今，能比普通電動汽車多行駛30%里程的塑料電動汽車成為該公司新的賣點。此外，電能垃圾清掃車、高空帶電作業車等新能源車輛，也使江都園區成為國內特種車輛的重要生產基地。今年9月底，計劃總投資10.6億元的五環龍電動車年產5萬輛非公路用電動車項目獲當地重大項目認定。與此同時，落戶江都3個月就實現投產，道爵成為江都園區又一通過認定的新能源汽車重大項目。這都讓江都的汽車零部件產業得以壯大，其產品已經與一汽、二汽、金龍和宇通等幾十家國內知名企業產品配套，產值達8億元以上。位列中國十大汽車集團之一的江淮汽車，也投資20億元在江都建設年產10萬輛皮卡及多功能越野車項目，量產后預計年銷售額在50億元以上。

邗江園區將在“十二五”期間引入汽車企業40家左右，其中龍頭企業3家~5家。到“十二五”末，將實現民資總投入100億元，利用外資5000萬美元，年工業產值達400億元。2011年10月，園區重點企業濰柴亞星生產的混合動力客車、大容量純電動客車和超級電容車等三款新能源客車閃亮面世，迅速將國內新能源汽車帶入了功能強大、排放環保、技術領先的低碳領域。2012年1月~11月，揚州汽車制造業（含配套產業）入庫稅款11.68億元，比“十五”末期的222萬元增長了52.6倍。

“汽車產業符合揚州城市特質，應成為第一基本產業。”揚州市委書記謝正義說，汽車產業產業鏈長、本地配套率高。經過近20年的發展，當地汽車產業已如“鳳凰涅槃”獲得了重生，此間，揚州地稅機關也為產業發展發揮了應有的作用。通過定期面向企業舉行政策通報會、推行行政審批制度改革、定期召開專題分析會、依托納稅服務熱線24小時咨詢服務等舉措，集中輔導辦稅人員17萬人次，積極落實稅收優惠政策，并為企業的戰略重組、貸款融資、風險分擔、品牌化經營等各個方面建言獻策，真正成為企業發展的“扶手”。目前，揚州地稅系統各級干部每人聯系掛鉤2戶~3戶重點企業，每季度上門走訪一次，每半年召開一次專題分析會。并將涉稅審批權限一律下放到辦稅服務廳前臺，實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的審批模式。

據悉，揚州正在積極參與國家“十城千輛”計劃，申報低速新能源汽車示范試點推廣城市。預計2015年，揚州的汽車整車生產能力將達到100萬輛，其中新能源轎車10萬輛、新能源客車1萬輛；實現工業總產值1800億元，其中整車總產值1000億元，整車產銷力爭超過60萬輛，零部件行業實現總產值800億元。屆時，主打新能源汽車產品的揚州將毫無懸念地重返昔日榮耀，再度成為全國耀眼的“汽車名城”。

來源：中國稅務報

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