黃金水道蓄勢待發，西江經濟帶欲躋身國家隊

　　這是一條蜿蜒兩千公里的黃金水道——流域涵蓋4個省會城市、34個地級市；這是一條四季通航的全天候水道，與長江干線并列為我國高等級航道體系的“兩橫”。

　　如今，西江蓄勢待發，航運與經濟聯合發展的種種“瓶頸”被逐一挑戰。然而，更深層次的跨省優勢互補、互利共贏以及協調發展，仍待在國家有力支持下，真正實現飛躍。

　　2012年西江港口聯盟年會近日在廣東省云浮市召開。與會專家呼吁，希望由國家發改委牽頭編制跨省區的西江經濟帶發展規劃，并從國家層面予以支持推進實施。

　　最新數據顯示，在全球經濟疲軟的大背景下，今年1-9月份，經珠海港中轉的西江貨物吞吐量已達680萬噸，超過上年全年的總和，西江航線貨物吞吐量呈跨越式增長態勢。

　　黃金水道步入爆發前夜

　　“西江作為溝通珠江水系的大通道，經過多年建設，航運干線南寧至廣州段可全線通航1000噸級以上船舶，南寧至貴港2000噸級航道及長洲樞紐三四線船閘正在加緊實施中。”

　　據珠江航務管理局黨組副書記朱論發介紹，按照新修編的珠江流域綜合規劃，南寧以下將全線建成3000噸級航道。

　　就在珠江高等級航道網成型之時，西江黃金水道建設也全面爆發。

　　來自廣西壯族自治區西江黃金水道建設領導小組辦公室的數據顯示，2009至2011年，西江黃金水道建設分別完成投資11.86億元、33.9億元、55.37億元，年均增長率達155.62%，遠高于同期廣西全社會固定資產投資增速。

　　截至去年年底，廣西內河港口生產性泊位達431個，其中1000噸級以上泊位73個，比2007年末增加16個；綜合吞吐能力達6036萬噸，是2007年末的1.6倍，今年有望初步形成“億噸黃金水道”目標。

　　伴隨內河航運地位凸顯，港口發展也不斷加速。廣東云浮新港圍繞打造西江流域最大、最有影響力的內河碼頭和西江流域中轉樞紐港的發展目標，各項業務指標取得全面增長，截至今年9月底，實現貨物吞吐總量119.79萬噸，較上年同期增28.27%。

　　位于廣西梧州大利口碼頭項目，今年8月獲得廣西壯族自治區發展和改革委員會批復，首期建設規模為兩個1000 噸級多用途泊位，未來將成為西江流域江海聯運體系重要物流節點。

　　值得一提的是，西江各省區城市之間的聯合交流也取得實質性進展。2009年12月，西江港口聯盟宣告成立，作為一個新興的區域經濟合作平臺，在促進西江流域崛起中取得階段性成果。

　　目前，西江流域已形成以建材、集裝箱、糧食、煤炭為基礎的江海聯運模式。

　　攻堅“掐脖子”工程

　　此前媒體報道，年貨運能力僅次于長江的珠江，近年來已建、在建的18座大型樞紐將珠江節節阻斷，導致航運效率大幅降低。作為珠江三大干流之首的西江，航道中工程“掐脖子”現象自然難免。

　　本次年會上，珠海港控股集團董事長、珠海港股份董事局主席吳愛存當選為第二屆西江港口聯盟理事會理事長。吳愛存說，聯盟將積極爭取行業主管部門以及沿江政府的支持，整治影響西江黃金水道擴能提級的“掐脖子”工程。

　　吳愛存介紹，改革開放以來，出于防洪發電需要，西江流域建起了一座座攔河水電站，在開發利用水資源的同時，也為航道渠化提供了重要基礎。但是，由于一些電站樞紐業主從自身利益出發，在建設樞紐時沒有把航運功能放在重要位置，船閘的等級、規模、通過能力和營運管理的水平，均不能滿足西江航運規劃的要求和發展需要。目前，礙航閘壩已經成為制約西江黃金水道充分發揮黃金效應的重要因素。

　　為解決上述問題，吳愛存提出，首先可以考慮通過行政手段加以規范，建議進一步完善廣西船閘管理辦法，明確西江船閘的建設、運營模式和責任主體，爭取行業主管部門及地方政府政策及資金支持；其次，建議推進多樞紐船閘運營管理機制的研究工作，加大船閘管理體制改革的力度，最終建立一個符合實際且行之有效的管理體制。

　　此前，交通運輸部水運司司長宋德星呼吁及早制定和出臺“航道法”，在做好水資源綜合利用的前提下，實現對航道發展的法律保障。

　　呼吁升至國家規劃

　　去年11月，珠海港股份有限公司與梧州市交通投資開發有限公司共同投資設立珠海港梧州港務有限公司，負責建設和營運梧州港大利口碼頭項目，總投資2.15億元。

　　去年12月，珠海港股份又以4.73億元的總價格受讓云浮新港港務有限公司71.63%的股權。

　　種種跡象顯示，西江流域港口間的合作模式正不斷創新、深化，港口間合作類型正由初級的業務合作向高端的資本合作、戰略合作轉變。

　　如何讓“黃金水道”真正產生“黃金效益”也成為接下來亟待突破的一大命題。

　　在上游廣西，西江水道主要由連接南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7市的1480公里內河水運主通道組成。去年全年，西江經濟帶沿江7市地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入分別為6812億元、5972億元、902億元，分別占全區六成左右。

　　年會上，來自廣西西江黃金水道建設領導小組辦公室的代表云峰說，西江經濟帶建設關乎東、西部地區協調發展大局，牽涉廣東、貴州、云南以及中國香港、澳門等地區，光靠廣西一家推動力量很有限，西江經濟帶發展規劃，需要上升到國家層面統籌推進予以支持和協調。希望《廣西西江經濟帶發展總體規劃》能夠上升為國家發展戰略，由國家發改委牽頭編制跨省區的西江經濟帶發展規劃，并從國家層面予以支持推進實施。

　　記者從年會上獲悉，廣西西江黃金水道建設已得到了中央領導、國家有關部委及周邊省區的持續關注和大力支持。多位中央領導對廣西西江黃金水道建設予以充分肯定和高度評價，并作出重要批示和指示。

來源：上海證券報

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