堅持技改，遼寧全面推進工業轉型升級

一直以來，遼寧省將技術改造貫穿于全省工業結構調整和產業升級的整個過程，技術改造成為走新型工業化道路的重要手段。特別是面對2008年以來國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，在工信部的大力支持下，遼寧省發揮存量優勢，以增量投入帶動存量調整，堅持走內涵式發展道路。

　　抓好重點項目投達產

　　據遼寧省經信委介紹，進入“十二五”，遼寧省大力實施工業“五項工程”，以技術改造為主線，以項目工程為依托，推進企業做大做強，推進產業集群上規模、上水平，推進節能降耗和淘汰落后產能，有力地促進了工業經濟的平穩健康發展。

　　一是抓好項目工程，促進工業經濟轉型升級。按照體現遼寧省工業水平、反映地區產業特點的原則，每年重點推進100項投資額在10億元以上的重大工業項目和100項新興產業項目。

　　二是抓好重點項目投達產，培育新的經濟增長點。為有效應對全省工業經濟增速放緩的局面，遼寧省把抓好重大項目投達產作為重點工作，對全省投資額5000萬元以上、年內可投達產項目進行了梳理，確定了1100個項目，總投資3357億元，當年可完成投資1092億元，新增銷售收入1238億元。同時，加大項目推進力度，成立由裝備、冶金、石化等九個行業處室組成的項目推進組，全過程跟蹤、調度，做到項目到人、責任到人，確保項目按計劃投達產。

　　三是抓好中央技改專項項目實施建設，引導企業加大技術改造力度。中央技改專項的實施，提高了企業技術改造的主動性、積極性，引導了銀行信貸的投入方向，形成了政府、銀行、企業加大技改投入的良好氛圍。2009年以來，國家安排遼寧省（不含大連市）中央技改專項項目701項，項目總投資400億元，中央投資22.9億元。截至目前，項目全部開工建設，開工率達到100%，累計完成投資265億元。

　　四是用好省技術改造貼息資金，推動地方重點產業發展。2004年，遼寧省批準設立省技改財政資金，重點支持新興產業發展，重點支持裝備、冶金、石化、等傳統產業升級，有力地促進了全省支柱產業的發展和龍頭企業做大做強。

　　技改推動工業轉型

　　遼寧省經信委表示，從遼寧工業發展的實踐看，推進技術改造，政府的重視、支持是保障，抓住重點、擇優扶強是關鍵，突出技術創新、產品升級是方向。技術改造充分體現了投資省、見效快、技術新、效益好的特點，有力底促進了重點行業、重點企業裝備上水平、產品上檔次，提高了產業核心競爭力，加快了經濟增長方式轉變，技術改造已成為遼寧省實施“十二五”規劃、推動工業轉型升級的重要抓手。

　　一是推動工業經濟平穩增長和產業集聚。堅持以技術改造作為提高產業豐厚度、推進產業集群化發展的重要手段，加速產業集聚、關聯發展，一大批新興產業、優勢產業和特色產業快速發展，產業集聚度和豐厚度大幅提高。

　　二是推進了裝備制造業的發展。堅持擇優扶強，加大對骨干企業、龍頭企業的扶持力度，提升了行業技術裝備水平和企業產品研發能力，促進了裝備制造業由遼寧制造向遼寧創造的轉變。

　　三是推動了新興產業的發展。立足現有產業基礎和優勢企業，培育和扶持產業關聯度大、技術含量高、帶動作用強的產業和產品，是加快發展戰略性新興產業的重要途徑。

　　四是重點行業領軍企業不斷壯大。到2011年末，遼寧省規模以上工業企業共計16781戶，比年初增加了1851戶。銷售收入超10億元企業達350戶，比上年增加了60戶。

　　五是促進了企業品種、質量和效益的提升。用高新技術和先進適用技術改造現有企業，提高了企業新產品的開發能力和技術裝備水平，通過增加品種、降低能耗、提高效益，走內涵式發展的路子，實現企業可持續發展。

　　重新確立遼寧工業大省地位

　　據遼寧省經信委介紹，遼寧省在“十二五”規劃中提出要“重新確立遼寧工業大省的地位”，這是全省“十二五”工業經濟發展的戰略目標，也是今后一段時期全省抓好技術改造工作的主攻方向。

　　按照這一目標和方向，遼寧要加快貫徹落實《國務院關于促進企業技術改造的指導意見》，以增量調整帶動結構優化、自主創新促進產業升級為重點，堅持技術改造和傳統產業轉型升級相結合，堅持技術改造和發展戰略性新興產業相結合，堅持技術改造和節能降耗、淘汰落后產能相結合，堅持技術改造和產業集聚相結合，加快形成以裝備、石化、冶金等傳統產業全面升級為支撐、以高端裝備制造、新材料、生物醫藥等新興產業快速發展為先導的現代產業體系。

　　一是全面推進工業經濟轉型升級。遼寧經濟發展的根基在工業，特別是在當前經濟增速趨緩的情況下，要緊緊圍繞工業轉型升級，注重自主創新，突破制約產業發展的關鍵技術、核心技術，加快發展戰略性新興產業；突出技術改造，實現用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，推動遼寧工業轉型升級。

　　二是加強項目全過程管理。重大技術改造項目是遼寧產業結構優化升級的引領者，將繼續圍繞主導產業的發展和重點企業的做大做強，把推進項目建設作為中心工作，集中力量，抓項目、促投資、保發展。

　　三是加強政策扶持。在中央技改專項、省企業技術改造貼息、企業技術中心建設、工業節能降耗等政策方面，加大對重點行業、重點企業的扶持力度，支持企業加快技術改造。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構優化信貸結構，加大技術改造項目的信貸投放；鼓勵重點企業上市融資，為企業技術改造提供資金支持。

來源：中國工業報

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