蘭州新區獲批，甘肅欲借平臺轉型跨越

日前，國務院批復同意設立蘭州新區，并原則同意了《蘭州新區建設指導意見》，這標志著蘭州新區建設進入了全面實施的新階段。

　　9月7日，甘肅省人民政府省長劉偉平，在出席國務院新聞辦新聞發布會時表示，“蘭州新區的建設，將會對東中部地區利用甘肅資源豐富，跨區域合作，利用甘肅區位優勢，利用甘肅政策優勢，并為甘肅轉型跨越發展，提供有利支撐。”

　　國家發展改革委西部開發司司長秦玉才，蘭州新區黨工委書記楊志武，也一同出席了此次新聞發布會。

　　發展先進制造業

　　此次，國務院批準的蘭州新區建設，確定了四大戰略定位：一是西部重要增長極，二是國家重要產業基地，三是對外開放戰略平臺，四是承接產業轉移示范區。

　　劉偉平指出，四大戰略定位是甘肅下一步建設蘭州新區必須遵循的原則。從蘭州新區在產業發展上和落實上，想重點發展的產業：一是裝備制造業。蘭州有很好的工業基礎，現在該省正在重點發展汽車、機械、新能源和節能環保裝備制造等產業，這些裝備制造業沒有大的污染，符合在蘭州新區發展的要求。二是石化工業。該省有老的石油煉化基礎，又有石油、天然氣的儲備基地和輸轉基地的基礎，充分利用這樣的比較優勢，利用中石油在甘肅的分公司大企業的作用，來延長產業鏈。該省計劃下一步向下游拓展，目標是成為我國戰略性的石化工業基地。三是生物制藥。在甘肅現有的傳統優勢產業里面，生物育苗生產已經有相當的基礎，現在我國育苗的生產基地都在甘肅，再加上甘肅又是中藏藥原料的生產基地，為此，該省下一步將打造生物制藥和中藏藥產業。四是高新技術。甘肅省目前在有色冶金新材料方面的研發是領先的。此外，河西走廊已經是我國風光電的主要新能源基地，未來將繼續圍繞新能源制造進行研發。再者是信息技術。

劉偉平指出，未來產業發展也會十分注重物流的戰略地位和意義。他指出，“既然甘肅有好的區位優勢，而且是通往新疆中亞的戰略通道，在這兒建成重要的樞紐型的物流園，沒有哪個地方比這個更好，我們要把這個區位優勢用足”。

　　據介紹，目前甘肅正在抓機場的改擴建，此舉將使蘭州新區成為西部重要的樞紐型的物流園。劉偉平說，“既有現有的產業，同時圍繞這些產業的定位，甘肅把東中部能夠轉移過來的，同時堅持‘三關’，產業政策關、投資強度關、環境保護關，我相信一批有實力的企業可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產業轉移的示范區”。

　　先行先試

　　秦玉才指出，甘肅省在全國發展大局當中處在一個很重要的地位，它的區位地位重要、生態地位重要，承擔著促進民族團結、維護國家穩定的重任。從促進西部開發的角度來講，國家相關部門按照以線串點、以點帶面的原則，重點支持一些有條件、有潛力、發展前景比較好的地區率先發展。這是國家設立蘭州新區的重要原因所在。

　　國家批準設立蘭州新區主要是落實《西部大開發“十二五”規劃》。《西部大開發“十二五”規劃》明確了西部地區五個新區，這是其中一個，另外還有幾個新區也正在做準備工作。今后的新區建設可能照國務院的要求要制定規范、嚴格制度，新區的設立首先要按照法律程序修訂土地利用總體規劃和城市建設總體規劃，并且要符合全國主體功能區規劃要求，并且承擔國家發展改革重大任務，并在區域上要起到引領重點區域發展的作用。

　　對于蘭州新區將會享有哪些配套政策？秦玉才指出，從當前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，2010年國辦出臺29號文件，給予甘肅包括土地、財政、投資、金融、產業等一系列政策措施。此次新區建設指導意見的出臺，也有一些新的政策措施，即“兩個先行先試，幾個加大”。

　　兩個先行先試一是指新區在行政管理體制、涉外經濟體制、社會管理體制，包括技術創新和服務體系建設，發展民營經濟等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區在土地整理和開發利用方面先行先試。“幾個加大”，一是加大新區的基礎設施建設力度，并給予優先安排和重點支持，二是加大新區的生態建設和環境保護，包括新區的生態林建設納入三北防護林建設體系中，另外也支持新區設立國家級濕地保護區。在金融方面也鼓勵和引導金融機構加大信貸支持。同時，加大產業政策的支持。對承接產業轉移項目等適合在新區布局的重大產業項目優先在新區布局，并優先給予核準。

來源：中國工業報

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