南京市出臺“發展總部經濟意見”

　　南京市出臺“發展總部經濟意見”，今年起開設專項扶持資金，總部企業最高可獲2000萬元獎勵

　　為提升城市競爭力，近日南京市出臺《關于加快發展總部經濟的意見》以下簡稱《意見》，拿出“真金白銀”及優惠政策，力促“十二五”期間全市總部企業數量年均增長15%以上，將南京打造成為副省級城市中總部經濟發展的領先者和亞太地區新興總部經濟中心城市。

　　今年開始，市政府將每年拿出一筆專項資金扶持總部經濟，符合條件的企業將獲贈沉甸甸的“大禮包”。

　　對經商務部批準設立的外商投資性公司，或經商務部認定的國家級跨國公司地區總部，將給予500萬元一次性獎勵。在南京新成立并在2年內申報成為總部的企業，最高給予2000萬元獎勵。對現有企業經認定為總部企業的，獎勵金額最高不超過100萬元。

　　《意見》明確，新設立的企業總部在我市建設、購買、租用辦公用房，可以享受不同檔次的補貼。如，新購、自建自用辦公用房的，按實際入駐人員人均10平方米的標準，給予每平方米1000元的一次性補貼，補貼總金額最高不超過500萬元。在我市租房辦公的，按實際入駐人員人均10平方米的標準補貼，第一年給予房租30%的補貼，第二、第三年分別給予20%的房租補貼。補貼總金額最高不超過200萬元。

　　對新設立總部企業的董事長和總經理，在本市首次購買商品房的，三年內以其所繳個人工薪收入所得稅市、區縣兩級地方實際留成部分的50%予以獎勵。總部企業交稅地方留存部分增量、增速綜合排名靠前的，市政府將對其一位主要負責人給予獎勵。

　　南京明確總部經濟規劃布局——

　　服務業“進城”，制造業去開發區

　　《意見》明確了南京市總部經濟規劃布局，在中心城區主要集聚現代服務業總部企業，在開發區則主要聚集高新技術產業、制造業總部。

　　在中心城區，重點引進和大力培育金融保險、現代物流、軟件和信息服務、研發設計、商務服務、現代商貿、旅游會展、文化休閑等現代服務業總部企業，成為全市總部經濟發展的中心區域。重點建設新街口—鼓樓、湖南路—新模范馬路、河西新城、下關濱江、南部新城、浦口新城、麒麟科技園、徐莊等現代服務業總部企業集聚區。

　　在開發區，重點引進和大力培育風電光伏裝備產業、智能電網與電力自動化產業、通信產業、節能環保產業、生物醫藥產業、新材料產業、軌道交通產業、航空航天產業等戰略性新興產業總部企業，成為高新技術產業和先進制造業總部經濟發展的主要基地。

　　和先進城市比尚有差距

　　南京跨國公司地區總部占全省不到三成

　　當前，全國各個城市對企業總部的爭奪日趨白熱化，但與國內先進城市先比，南京市總部經濟的發展還存在不小差距。

　　企業總部的能量有多大？市投促委相關人士舉了個例子，在上海，通用汽車中國投資有限公司和福特汽車中國有限公司兩家汽車產業鏈龍頭企業總部落戶浦東新區后，相繼帶來了近20家全球知名整車組裝、汽車零部件、汽車研發等行業跨國公司地區總部，在該區形成了完整的汽車產業總部鏈，這充分顯示出跨國公司地區總部整合相關產業，對產業鏈上下游企業強勁的控制與吸引力。

　　近期和南京市國電南自合資的ABB集團，其跨國公司地區總部設在北京，管理包括香港在內40多個城市的30家多家企業。ABB與國電南自的出資合作，需要經過北京市的商務、工商、稅務、外匯管理等部門核準，投入南京的資金什么時候到位，在很大程度上取決于北京市相關部門對本地外商投資企業資金出入的權衡。

　　經驗證明，企業總部是信息、技術、人才、管理、市場等資源要素的集聚體和輻射源，能為一座城市帶來巨大的稅收貢獻、消費帶動、勞動就業、社會資本流動等多重效應，進而促進產業轉型升級。

　　可據南京市相關部門的“摸底”，截至2011年9月底，只有來自12個國家或地區的31家跨國公司在我市設立地區總部，而全省的總數是109家，南京占比不到三成。令人遺憾的是，這里面居然沒有一家符合國家商務部對跨國公司地區總部的認定即國家級。這種尷尬，直到去年底才打破，去年12月，南京終于引進了首家符合商務部標準的跨國公司地區總部——博西家用電器投資中國有限公司。這是江蘇省通過商務部認定的第三家國家級跨國公司地區總部，另外兩家在蘇州。

　　此外，與北京、上海相比，南京市吸引跨國公司地區總部落戶的政策措施也較為滯后，政策優惠程度明顯弱于京滬兩市。以上種種原因，最終促使南京市出臺意見，進一步加快發展總部經濟。

來源：南京日報

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