安徽淮北尋找“不下滑”產業

　　食品工業補足資源枯竭

　　[ 淮北市煤炭、電力產業占34%，按理說，在煤電需求大幅減少的情況下，淮北經濟肯定會受到影響，但當地經濟不僅沒有下滑，反而出現明顯增長勢頭 ]

　　被挖走8億噸煤后，安徽省淮北市大地上留下了百余個塌陷區。2009年，因煤而生的淮北被國務院確定為資源枯竭型城市。

　　眼下，在淮北市的產業比重中，煤炭、電力產業仍占34%。按理說，在經濟下行壓力加大，市場對煤電需求大幅減少的情況下，淮北經濟肯定會受到影響，甚至出現“塌陷”。但《第一財經日報》記者13~15日在淮北市采訪時發現，當地經濟不僅沒有下滑，反而出現明顯穩增長勢頭。

　　“上半年，淮北市GDP增速為13.2%，在黃淮海地區20多個城市中是最高的，在安徽省排名前三位。7月份全市工業增加值增幅達到了18.2%。”淮北市委書記畢美家對本報記者說，淮北沒有 “塌陷”的原因在于找到了“不下滑”的產業，拉平了產業結構“短板”。

　　“不下滑”的產業

　　在典型的煤炭資源型城市里搞食品工業是一件新鮮事。“幾年前，我剛提出這一想法時，很多人不贊同，認為不適合搞，而且市場容量有限。”畢美家告訴記者，正是由于食品工業的貢獻，讓淮北經濟沒有走下坡路。

　　在淮北市西北部的鳳凰山腳下，有一處占地10平方公里的工業園區——安徽淮北鳳凰山食品經濟開發區，這也是安徽省首家食品專業園區。

　　淮北徽香昱原早餐工程有限公司董事長張秀華告訴記者，經濟低迷并沒有給企業帶來任何影響，上半年銷售增幅甚至在50%以上。張秀華的企業生產的是當地居民每天必不可少的早餐食品，“做這樣的產品，銷售量只會不斷往上走。”

　　臺資企業安徽松源食品有限公司總經理陳樹榮也告訴記者，公司投資1億多元，目前產銷兩旺。

　　“我們食品工業園去年產值80億元，增長60%以上，上半年增幅達到62.8%，產值達到52.6億元，全年可突破100億元。”安徽淮北鳳凰山食品開發區管理委員會主任任鍇對記者說：“經濟下行對園區食品工業沒有影響，上半年園區用電量增長36.7%，是淮北全市用電量的3倍，企業也很少感覺到資金的壓力。”

　　淮北市提供的數據顯示，近4年來，淮北食品工業分別以49%、91%、55%、45%的速度遞增，2010年完成產值近120億元，是“十一五”初期的6倍多，2011年突破160億元，食品工業躋身全市第二大產業。

　　“搞食品工業另一個好處是，勞動密集型企業可以安置大量就業。”畢美家說。據淮北市統計，2011年，該市食品工業提供財政稅收超過6億元，食品企業就業人員近2萬人。在遭受嚴重自然災害和國際金融危機影響的情況下，農民人均現金收入增幅位居安徽省前列。

　　形成六大主導產業

　　淮北是閘河煤田的主產區，本地及周邊地區煤炭資源豐富，煤礦機械需求巨大。據淮北市杜集經濟開發區提供的數據，在方圓300公里范圍內就有淮北、皖北、淮南、徐州、兗州等大型礦業集團20余家，年礦山設備需求量在500億元以上。

　　杜集經濟開發區管委會副主任宗瑞清告訴記者，盡管目前煤炭銷售疲軟，但礦山機械產銷并沒有受到大的影響。杜集經濟開發區以礦山裝備產業為主，目前園區80%以上的企業為機械加工制造類，主導產業產值占園區總產值的96%。

　　宗瑞清告訴記者，今年上半年園區主導產業完成銷售收入36.78億元，同比增長85.8%。工業增加值12.02億元，同比增長60.8%。

　　“十一五”初期，淮北煤電產業在全市工業中占比80%以上，非煤電產業不到20%，如今，淮北已形成了煤電、食品工業、煤化工、礦山機械、紡織服裝和陶瓷建材六大主導產業。

　　值得一提的是，今年上半年，淮北市完成工業投資158.9億元，增長24.8%。畢美家對記者說，在淮北市各項投資中，工業投資占60%以上，其中80%投在了裝備制造業，“外行看熱鬧，內行看門道。今天的投資結構就是明天的產業結構。”（章軻）

來源：第一財經日報

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