中國東北四省區聯手擴大對俄羅斯開放程度

“我們愿意在深入實施四省區海關和檢驗檢疫合作機制的前提下，與兄弟省區共享15個對俄口岸，共同打造跨境企業、跨境園區、跨境產業鏈，推動中國東北地區對外開放整體轉型升級。”黑龍江省省長王憲魁10日說。

中國東北的遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古4個省、自治區合作行政首長聯席會議10日在黑龍江省黑瞎子島舉行。隨著俄羅斯去年末加入WTO，《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》剛剛獲得中國政府批復，以及中俄兩國實施《中俄地區合作規劃綱要》力度不斷加大，對俄合作成為這屆會議的重要議題。

當日，東北四省區行政首長共同簽署了《東北四省區對俄合作框架協議》以下簡稱《協議》，中國東北將從打造區域性國際合作區、強化對俄創新和科技合作等9個方面，提升對俄羅斯的開放程度。

根據《協議》，東北省份將重點依托在俄境內設立中俄烏蘇里斯克經濟貿易合作區、中俄赤塔工業合作園區等平臺，引導和鼓勵企業進駐園區，發展跨境加工貿易；四省區還計劃聯合向國家申請建立新的境外經貿合作區。

不僅是遠東地區，東北四省區在這屆會議上還計劃共同開發俄羅斯腹地市場，擴大自產商品在俄歐洲地區的知名度。黑龍江省發改委副主任彭介林說，目前，黑龍江省在莫斯科建立的格林伍德商品營銷中心，內蒙古自治區在赤塔建立的商品展銷中心，以及在伊爾庫茨克建立的菜果儲運分撥中心，都為東北商品提供了銷售平臺。

目前，中國東北地區正在積極參與籌備建立中俄地區合作發展投資基金，共同出資設立基金并支持相關項目的實施，形成穩定的對俄合作資金渠道。《協議》提出，條件成熟時，東北各省區、市將設立子基金。

與以往兩屆在省會城市舉辦不同，這屆聯席會議特意選擇在黑瞎子島召開。開幕前，四省區行政首長和國務院相關部委負責人參觀了島上的中俄界碑，并乘船游覽中俄界河黑龍江和烏蘇里江。在船上遠眺俄羅斯遠東最大城市哈巴羅夫斯克，對岸高樓林立，車水馬龍，參觀者對未來可能擴大的經貿合作充滿期待。

《協議》中，東北四省區將目光投向了延伸現有航線，例如推動伊爾庫茨克、布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克分別至哈爾濱、長春、沈陽、大連的航線辟建，并適時相互延伸，推動辟建新西伯利亞、克拉斯諾爾斯克至滿洲里的雙向對開航線。

中俄科技合作歷史悠久，黑龍江中俄科技合作及產業化中心、長春中俄科技園和沈陽中俄科技合作基地都已為雙邊科技合作的雙贏做出了大量貢獻。現在，東北地區還計劃讓這些機構進行橫向協作，引進、優化和應用俄羅斯發達的科技和創新資源，解決產業發展的共性和關鍵問題。

共同組建中國東北地區與俄羅斯遠東、東西伯利亞地區的大學聯盟也是這此次會議考慮的內容之一。與會者認為可以依托雙方的地緣、科技和產業優勢拓展教育交流與合作。

俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科認為，盡管俄中兩國政治關系達到了歷史最好水平，但兩國在經貿領域的合作潛力還有待開發，兩國可以在航天、航空、核能、開發淡水資源、遠東和西伯利亞地區開發等領域深入合作。

“俄羅斯入世后經濟政策更加規范，中俄雙方都有合作的愿望和需求，這成為中國擴大對俄開放的有利條件。”黑龍江省社科院院長曲偉說。

與俄羅斯有著3000公里接壤邊境線的黑龍江省，擁有25個陸路、水路和航空口岸，其中15個為對俄邊境口岸，數量居全國首位。今年前5個月，黑龍江省實現進出口總值89.6億美元，同比增加30.8%，對俄貿易繼續逆勢上揚。內蒙古自治區滿洲里，吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市對俄貿易也日益繁榮。

遼寧大學經濟學院教授林木西認為，俄羅斯遠東地區的開發無疑將成為中俄合作的焦點，但林木西同時提醒說，改善投資環境等問題同樣不容忽視。（姚湜 強勇 王炳坤）

來源：新華網

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