受外貿地產雙重影響浙江財政增速放緩

　　浙江財政收入結束了此前幾年的高增長態勢。

　　日前，浙江省公布了1-6月份的財政收入數據，上半年，浙江全省的地方財政收入是1957.45億元，僅增長4.4%，這大大低于往年20%-30%的增幅。

　　上海財經大學公共經濟管理學院教授胡建怡認為，浙江省的經濟結構中，民營經濟占主要部分，由于中小企業外向型的倚重過大，所以相比其他沿海省份，受到的沖擊會更嚴重一些。此外，地產市場的不景氣，尤其影響到浙江的稅收收入。

　　杭州財政負增長

　　浙江財政廳12日公布的數據顯示，浙江財政最壞的時候是3月，全省單月增幅為-1.4%，但到6月份回升到2.9%，從產業看，工業稅收增長向好，第三產業稅收增幅略有回升。

　　而從上半年地方財政收入累計增幅看，全省11個設區市中，有10個實現增長，而省會杭州市上半年財政卻呈負增長。

　　據杭州市財政局公布的數據，一季度，杭州全市財政總收入完成452.4億元，同比增長3.3%；其中公共財政預算收入完成232.09億元，下降2.3%。而1-4月份，杭州完成財政總收入為595.97億元，增長0.5%，其中公共財政預算收入完成305.63億元，下降4.4%。

　　而到了1-5月份，杭州財政的負增長依舊未好轉，其中公共財政完成383.89億元，下降3.7%。

　　另一個重點城市溫州的壓力也極大，溫州前四個月財政分別完成67.7億元、50.7億元、29.0億元、37.3億元，同比增長3.7%、0.5%、-3.7%、-2.2%。

　　溫州市委書記陳德榮此前指出，今年溫州財政收入呈現負增長，企業正面臨前所未有的困難。

　　對于浙江財政狀況，近日市場有傳言稱全省多地地方政府陷入財政危機，甚至出現發不出工資的情況。

　　7月12日，浙江省財政廳人士在電話中對本報表示，相比江蘇，浙江今年的財政增量會相對少一點，但是財政收入形勢總體平穩。

　　浙江財政廳人士表示，浙江的情況沒有外界想的那么嚴重，如果浙江一些城市都發不出工資，那全國其他區域的地方財政問題就更大了。

　　受地產市場拖累

　　胡建怡表示，外貿下降，企業利潤收窄，是影響浙江財政收入的一大原因，另外一個原因則是地產市場的低迷。

　　“國家的宏觀調控，使對土地財政依賴較大的浙江受到不小的沖擊，原來是全民炒房，現在很多資本都被套進去了。”胡建怡稱。

　　根據各地公開的統計信息，杭州、寧波、溫州三座浙江核心城市，上半年共收獲出讓金106.31億、68.44億和21.18億，但同比分別下降約72%、60%、84%。

　　此外，房地產稅收的下降對浙江財政沖擊非常明顯，房地產稅收包括所得稅、契稅、營業稅等，房地產稅收增長與市場走勢密切相關。

　　2004年6月，房地產稅收在浙江地稅收入中的占比達到21.9%，首次躍居第一大稅源。當時官方曾表示，“地方財政中房地產稅收比重較高，使地方財力增長具有一定不確定性。”

　　浙江公布的《浙江省“十二五”城鎮住房保障與房地產業發展規劃》顯示，在房地產最熱的2010年上半年，浙江的地產業稅收收入增長82%，對地方財政收入增長的貢獻率達63.7%。

　　而在此之后，由于國家的宏觀調控，浙江從房地產領域獲得的交易稅收逐步下降，這早在2011年已經顯現。浙江省公布的數據顯示， 到了2011年4、5、6月，浙江省房地產營業稅環比分別下降17%、16%、8.1%。2011年上半年，浙江房地產業稅收收入對地方財政收入的增長貢獻已下滑至27.9%。

　　值得一提的是，在國家統計局逐月公布的70大中城市房價運行情況中，浙江的杭州、溫州、寧波三座城市，在近幾月中經常位于降幅的前三名。這三座雖是中國二線城市，其房價，尤其溫州與杭州，卻遠超一線城市的廣深地區。（作者：趙飛飛）

來源：21世紀經濟報道

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